主要任务是落实我市党务公开领导小组和市直机关党务公开工作推进会的有关精神，今天召开全局系统党务公开暨创先争优工作推进会。进一步推动我局系统的党务公开工作。刚才，与会同志集体参观了市财政局党务公开工作的开展情况和成果展示，卫宁同志就我局系统今年以来开展党务公开工作的情况作了通报，既谈了前一段时间我开展工作的情况，也了局系统在党务公开工作的推进上存在不足，看是客观实在完全赞同。刚才，参观学习了市财政局的经验和做法，不知道同志们有什么想法和体会，给我感触很深。以下几个方面是很有特色的值得借鉴学习。一是领导高度重视，仅从整个展示的规模，就可看出该单位的重视程度；二是公开内容全面，涉及党务政务的方方面面，连局领导的工资情况都在公开内容之中；三是参与面广，从每个单位到每个干部职工都参与其中；四是措施扎实，推动有力，申请与主动公开，静态与动态公开，党委与支部公开，党务公开与队伍建设，党务公开与政务公开”五个结合很有特色；五是公开程序严谨高效，从展示内容中可以发现，公开的内容在审批程序上是严谨的效率也是很高的没有拖沓和延期的现象；六是公开方式多样，网络、视屏、专栏、展板、专刊、文件、简报、会议等等，凡是可以采用的方式，基本都有了七是公开内容归档及时、管理规范，从所有公开内容的归档看，确实是下了真功夫，花了大力气的有句老话，不怕不识货，就怕货比货，市财政局确实有许多值得我学习的地方，希望在座各位好好思考，好好琢磨，力争有所借鉴，有所创新，有所超越。当然，也做了许多工作，存在这些差距，既有客观原因，也有主观原因。通过今天的参观学习和情况通报，应该有一个新的更高的更清楚的认识，明确努力的方向，以 六中全会精神为指针，严格按照市里的统一要求，结合本单位的实际和特色，扎实抓好党务公开工作。局党务公开领导小组办公室要加大督查力度，对党务公开工作重视不够、推动不力、成效不大的单位，要按照相关规定，给予通报批评，年度目标考核和年度廉政目标考核中有明显的体现。下面，受局党委书记汪俊同志的委托，讲三点意见。
一、进一步增强推进党务公开工作的紧迫感、责任感和自觉性
加强党内民主建设的重要举措，推进党务公开是党的做出的一项战略部署。新时期加强和改进党的建设的一项重要内容。党中央高度重视党务公开工作，近年来作出了一系列重要指示。总书记在建党 周年庆祝大会的讲话中特别：坚持和完善党的领导方式和执政方式，发扬党内民主，积极稳妥推进党务公开，保障党员主体地位和民主权利”市委制定了关于党的基层组织实行党务公开的意见》及实施细则，明确了推进党的基层组织党务公开的重要意义、基本要求和主要任务。这里我讲三层意思：
（一）已经成为当前扩大党内民主、增进党内团结、增强党的执政能力的政治任务；已经成为推动政务公开、厂务公开等各项公开的统率力量；已经成为推动文化广电事业发展的重要保障。做好党务公开工作有利于体现党员主体地位，进一步增强推进党务公开工作的紧迫感。推进党务公开工作。有利于广泛集中和及时反映党员、群众的意见建议，也有利于使基层党组织的工作得到广大党员群众的支持和认同。推动这项工作不仅是落实和保障广大党员的知情权、参与权、表达权和监督权的重要措施，也可以防止各级党组织的工作脱离群众，保证各级党组织的工作更加科学民主，从而增强党组织的凝聚力和战斗力，基层党组织必须要做，务必抓紧做好的一项非常重要的工作。
（二）文化大发展大繁荣任重道远，进一步增强推进党务公开工作的责任感。按照党中央 六中全会精神。各级党组织肩负的任务也更加繁重。党务公开的一项重要任务就是增强党员和群众对基层党组织的监督。权力不受监督就会产生腐败。阳光是最好的防腐剂，公开是监督的最有效方式。要通过推进党务公开，规范权力运行，防止“暗箱操作”和权力滥用，及时发现和遏制消极腐败现象，逐步建立健全科学的权力结构和运行机制，从源头上预防和治理腐败。把这项工作做好了就能赢得广大党员群众的认可和拥护，全局系统营造风清气正的良好环境。党务公开工作直接关系到党的执政根基是否牢固，党组织负责人务必要下大力气抓好，一定要增强政治意识和责任意识。
（三）推进党内基层民主建设，进一步增强推进党务公开工作的自觉性。推行党务公开。落实党要管党、从严治党的重要任务。各级党组织特别是主要领导干部必须切实重视，切实增强工作的自觉性。要把开展党务公开作为加强党组织建设，更好践行党的宗旨，密切党群关系，发挥战斗堡垒作用的重要举措，主动地、实实在地推进党务公开。要通过开展广大党员看得见、摸得着、能参与的党务公开，密切党群关系，消除隔阂，化解矛盾，减少阻力，赢得广大党员群众对工作的支持。
二、确保工作取得实效.扎实推进党务公开工作。
一定要把这项工作作为当前和长期的一项重要任务，党务公开工作是一项系统工程。抓紧抓实抓出效果。
（一）坚持党务公开原则。重点把握好三个方面：一是要做到积极稳妥、依纪依法。要坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，要把握工作要求。坚持先党内后党外、因地制宜、先易后难、循序渐进。要严格按党内法规和纪律的规定办事、按程序操作，并且随着形势任务的发展变化和工作的不断深入，及时调整、充实公开内容，完善公开机制。二是要做到分类指导、规范科学。要针对不同类型党的基层组织，确定相应的公开内容和方式，规范共性、突出个性，提高党务公开的针对性和有效性。公开内容要真实、具体，公开形式要多样、便捷，公开程序要规范、严谨，保证党务公开的时效性和经常性。三是要做到统筹兼顾、整体推进。要把党务公开与政务公开、党务公开与公益服务，党务公开与事业建设，党务公开与廉政风险防范有机结合，统筹谋划、整合资源，实现相互促进、协调运转。全局系统各级党组织要按照这些基本要求，结合开展创先争优活动，加快推进基层党务公开的各项工作，确保今年底在全局系统党的基层组织中全面实行党务公开。
（二）突出党务公开重点。公开内容是党务公开的核心，要明确公开内容。要突出三个重点：一是党内的重大事项，二是广大党员、群众及社会关注的重大问题，三是涉及党员、群众切身利益的问题。要不断深化“党员群众最想知道什么，就公开什么”意识，要在把握好公开范围的前提下，做到最大程度的公开。凡是有利于加强党的自身建设，增强党务工作的开放度、透明度；有利于加快民主政治建设进程，扩大党员群众对党务工作的知情权、参与权、监督权；有利于促进文化广电大发展、大繁荣的都要全面公开，确保党务公开真正贯穿于权力运行的整个过程。各单位要结合本单位实际，突出工作重点，研究细化公开内容，力求全面的同时，突出各单位重点和热点，使其更加具体化，更具有可操作性。特别要突出对各级党组织和领导干部在人权、财权、事权运行过程上的公开，真正打造出干部群众信服的有利于文化广电事业建设的阳光党务”阳光政务”
（三）提高党务公开实效。局系统大部分单位都结合自身实际制定了党务公开工作目录》确定了公开内容，要丰富公开形式。界定了公开范围。但党务公开是一个渐进的过程，动态的要根据党内民主的不断发展，进一步拓宽公开形式，坚持形式服从内容，注重公开实效，把传统公开方式与现代科技手段结合起来，既要发挥好会议、文件、简报、公开栏等传统手段的作用，也要创新公开载体，积极探索运用网络、手机短信等现代信息手段，提高党务公开的时效性和覆盖面。要根据工作要求和党员群众需要，努力做到固定内容长期公开、常规工作定期公开、阶段性工作逐段公开、热点问题及时公开，不断提高党务公开工作的实效。
（四）增强党务公开可信度。党务公开具有很强的政策性和严肃性。只有规范公开程序，要规范公开程序。按程序办事，才能避免随意性，确保党务公开工作规范运作，提高党务公开的可信度。要研究制定进一步规范党务公开程序的保障制度，将公开工作贯穿于党内事务酝酿、决策、实施的全过程。同时，要处理好公开内容和公开时限的关系，做到结果公开和过程公开相结合，以公开程序的规范运行取信于我党员和群众。
三、切实加强对党务公开工作的组织领导
结果好坏，开展党务公开工作是各级党组织的一项政治责任。党务公开工作力度大小。能否达到预期的目的关键在于各级党组织的认知程度，核心在于各级党组织主要领导的认识是否到位，重点在于各级党务部门高效的统筹协调。要抓好此项工作，下面几个方面必须要做好做实。
统一指导、协调全局系统的党务公开工作。局属单位各级党组织要按照局党委的统一部署，一要加强组织领导。已经成立了局党委公开领导小组及其办公室。把党务公开工作列入重要议事日程，纳入党的建设的重要内容，进一步完善和加大领导力度，认真研究部署，精心组织实施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，思想认识上、工作氛围上、领导体制上为党务公开的推进营造良好的氛围，提供经费和组织保障。党务公开领导小组和监督员要充分发挥作用，认真落实责任，相互协调配合，切实抓好党务公开的督促检查、协调和推进。
加强宣传教育，二要注重舆论宣传。充分发挥各种媒体的作用。引导广大党员干部深刻认识实行党务公开的重大意义，解党务公开的基本原则、基本内容和基本方法，以积极的态度参与党务公开工作。要及时总结推进党务公开的好经验、好典型，正确引导社会舆论，努力营造良好社会氛围。
又是新时期一项新的实践，三要完善保障制度。开展党务公开既是党历来坚持的制度。必须要认真总结经验，健全工作制度。要建立健全例行公开制度，保障党务公开的经常性；要建立健全依申请公开制度，保障党务公开的合法性；要建立健全监督检查制度，保障党务公开的科学性；要建立健全信息反馈制度，保障党务公开工作的及时性；要建立健全考核评价制度，保障党务公开工作的有效性。
重点检查各级党组织领导体制和工作机制是否健全、党务公开内容是否全面、形式是否适当、程序是否规范、时限是否及时到位、信息反馈是否及时处理、效果是否明显，四要强化监督检查。局党务公开工作领导小组办公室要加强对党务公开工作的监督检查。确保党务公开工作落到实处。
