各镇区人民政府（管委会），市安委会各成员单位，江苏省环本农场：
根据3月17日全省安全生产电视电话会议的有关要求和工作部署，以及省委梁保华书记、罗志军省长“针对当前安全生产事故多发苗头，举一反三，全面开展安全生产检查，切实加强安全生产监管力度，确保全省安全生产形势持续稳定好转”的重要指示精神。为深刻吸取近期全国及全省发生的一些较大以上安全生产事故教训，贯彻执行省安委办《关于立即在全省范围内开展废弃、停用厂房专项检查的紧急通知》（苏安办电[2009]6号）和南通市《关于立即开展安全生产大检查的通知》（通安委办电[2009]12号）文件精神，进一步加强安全生产工作的组织领导，落实责任，强化监管，努力压降事故。决定在全市范围内立即开展安全生产大检查。现将有关事项通知如下：
一、检查时间、方法
此次全市安全生产大检查时间为3月中旬至5月初，分三个阶段：
第一阶段：3月中旬至4月初，动员部署。各生产经营单位组织开展安全生产隐患自查自纠；
第二阶段：4月初至4月下旬，各镇区、市相关职能部门（行业主管部门）组织检查和督查；
第三阶段：4月底至5月初，市安委办组织督查。
二、检查重点
各镇区、各部门、各单位要针对本地区、本部门、本单位安全生产实际，突出对重点行业、重点企业、重点部位、重点环节的安全检查。
1、废弃、停用厂房、库房。根据省安委会办公室《关于在全省范围内开展废弃、停用厂房专项检查紧急通知》的有关要求，各镇区要对本辖区内所有废弃、停用厂房、库房及房内有毒有害、易燃易爆物品进行全面检查，同时加强对企业职工宿舍、学校校舍的检查，切实消除隐患。
2、危险化学品。重点加强危化品运输、试生产和停工复产等环节的安全管理工作，对每一个环节的资质和条件，都要严格审查、严格把关，切实从源头消除安全隐患。
3、消防安全。要切实抓好人员密集场所消防安全，对不符(！)合防火安全要求的“九小场所”（小饭店、小旅馆、小超市、小洗浴、小作坊、小网吧、小美容店、小歌舞厅、小门诊等）和“三合一”建筑（生产经营、仓储和住宿在同一个建筑物），逐一落实整改责任人、整改期限，逾期不改的坚决依法关闭。
4、重点建设工程。我市正在建设和即将开工建设的重点工程较多，确保开发建设和施工安全责任重大。各镇区和有关职能部门要加大安全检查和服务指导力度，重点检查施工单位的资质、安全管理机制、安全施工方案、施工现场安全管理、突发情况的应急预案和从业人员的安全教育培训及特种作业人员的上岗资质等方面的情况，对不具备安全施工资质的单位坚决不得进场参与施工，严格加强源头控制；对已进场施工的单位，要加强日常安全检查和督查，督促各业主和施工单位建立健全安全生产各项规章制度，加大安全投入，积极落实各项安全措施，认真组织开展安全隐患排查，及时整改安全隐患，确保施工安全。
继续深化道路交通、海洋渔业、农业机械、非煤矿山、特种设备、水上交通以及船舶修造（钢结构）等专项整治，及时解决整治工作中存在的问题，确保整治工作有序推进。此外，针对清明节将至，各镇区要突出加强各祭扫场所的安全检查，尤其要落实野外祭扫场所的安全防范措施，严防各类火灾事故的发生，确保人民群众生产财产安全。
三、工作要求
1、加强组织领导，层层推进。各镇区、各部门、各单位要从实践科学发展观、构建和谐社会的高度，以对人民生命财产高度负责的态度，切实加强领导，精心组织，务求实效。立即制定详尽的检查方案，明确排查重点和排查要求。各级领导要亲自组织，亲自参加，深入基层，深入安全生产一线。各镇区、各职能部门要查到每一个基层单位，查到生产经营管理的每一个环节，及时发现问题，认真研究整改方法和措施。
2、讲究检查方法，务求实效。要注意检查方法，确保检查取得实效。一是要坚持做到检查与整改相结合，检查与执法相结合，检查与服务相结合。二是要坚持“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，严防走过场。三是要坚持邀请相关专家参与检查，进行科学检查、细致检查。
3、狠抓隐患整改，确保安全。各镇区、各部门和各单位对检查中发现的事故隐患要及时汇总梳理和建档。确认为重特大安全生产事故隐患的，要按照挂牌督办、分级治理的要求，严格落实整改责任、措施、资金、时间、预案，确保安全。
4、明确监管职责，严格执法。一是各级政府必须做到“守土有责”。抓好安全生产工作是各级政府的重要职责，政府主要领导人，是本地区安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责，其他负责同志要按照“一岗双责”的要求，抓好分管领域的安全生产工作；二是部门必须加强监管职责。按照职责分工，认真抓好职责范围内安全监管工作，确保条线平安；三是企业必须落实主体责任。企业法定代表人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工，依法保障安全投入，严格各项安全规章制度，加强安全管理，扎实做好安全基础工作；四是严格责任追究。各镇区和有关部门要建立严格的责任追究制度，按照“四不放过”原则，及时认真查处各类安全生产事故，坚决惩处事故涉及的失职、渎职以及事故背后的腐败行为。
5、扎实开展“安全生产年”各项工作。“安全生产年”活动是今年安全生产工作的主题，市安委会印发了《通州市“安全生产年”活动方案》通安委[2009]3号，各镇区、各部门要切实加强组织领导，认真研究制定相应的工作方案，按照“全面推进、分步实施、重点突破”的要求，通过深入开展“三项行动”，切实加强“三项建设”，全面推进安全生产标准化建设。通过开展“安全生产年”活动，进一步推动安全生产工作落实，积极保障全市安全生产形势的持续稳定。
6、严格信息统计和报送制度。各镇区、各部门和各单位要认真做好大检查活动的信息统计备案和报送工作，4月25日前将大检查活动情况报市安委会办公室。
