我们在县乡人大、政府和县政协换届工作中的主要做法有以下几点:
一、思想上高度重视,切实加强对换届工作的领导
换届,是加强领导班子建设的一个重要基础和途径。能否搞好换届,是对各级党委执政能力的一次重要检验。我们阳城县委对这次换届工作高度重视,采取了有力措施。
一是加强组织领导。年初,市委作出安排部署后,我们县乡两级及时成立了领导机构和工作机构,认真研究制定了换届方案和工作流程,分别召开会议进行安排部署,紧锣密鼓地开展换届工作。
二是统一思想认识。今年以来,县委几次召开县委常委会议和县四大班子成员会议,专题学习中央、省委、市委关于换届工作的有关文件精神和相关法律法规,研究讨论我县换届工作,真正把大家的思想统一到了上级党委的要求上来。
三是加大宣传力度。认真开展了各种培训,使广大代表提高素质,确实当好人民群众的代言人,建好议、议好政。动用各种宣传工具,运用拉横幅、贴标语、小黑板报、电视、广播、报纸等形式,进行大张旗鼓的报道,使广大群众了解换届的重要性,选好自己满意的代表,反映好群众的呼声和要求。领导下乡包宣传,各级领导深入工矿、农村、机关、学校,进行宣传发动、讲解,解答群众询问的问题,增强了和群众的沟通理解,增进了和群众的感情,激发了群众参与换届的积极性。
四是建立责任制。结合县委常委和四大班子领导成员分工,进一步明确了各位领导在换届工作中的责任,同时建立了四大班子领导包乡镇换届工作责任制。县级换届筹备工作,在县委的领导下,县人大、县政府、县政协以及各有关部门和单位各司其职、各负其责、相互协调配合,确保了筹备工作顺利进行。乡镇换届工作中,县委刘爱军书记和冯志亮县长等县四大班子领导多次深入基层,进行了精心指导,保证了乡镇换届圆满成功。
五是严肃换届纪律。县委明确要求,县纪检委、县委组织部要加强对县乡换届工作全过程的监督检查,发现问题,及时严肃处理。**市公安局在换届期间突击提拔干部一事,在网上公开曝光、市委下达明传电报后,4月18日县委及时下发了《关于换届期间进一步严肃组织人事纪律的通知》,要求各乡镇、各单位党组织要引以为鉴,严禁违反规定突击调整干部、突击进人、突击花钱。4月27日县纪检委、县委组织部又联合下发了《关于严肃换届工作纪律确保换届工作顺利进行的通知》,通报了姚震海、侯马市公安局有关领导违反组织人事纪律的情况,贯彻了省市委组织部的有关精神,提出了严肃政治纪律、严肃组织人事纪律、严肃财经纪律等要求,重申了省纪检委、省委组织部关于换届期间的二十不准纪律规定。我们把严肃换届纪律和纪律作风整顿有机结合起来,加大正面教育引导和宣传引导,坚决杜绝与换届工作相违背的言论和行为,营造了一个团结和谐、风清气正的换届环境。
二、严格依法办事,确保换届选举工作健康有序进行
坚持依法办事,是县乡人大、政府和县政协换届选举工作必须遵循的一条基本原则。根据上级关于换届选举时间的要求和我县的实际情况,我们严格按照法定程序,认真开展换届选举的各项工作。
一是依法确定选举日,成立选举工作机构。春节前,县委常委会议对县乡人大、政府和县政协换届工作进行专题研究后,2月27日召开了县十三届人大常委会第31次会议,确定4月25日为县乡代表选举日,依法确定了县乡两级选举委员会。同时采取以会代训的方法,对各乡镇、县直各有关单位的选举工作骨干577人进行了选举业务培训。
二是科学划分选区,认真开展选民登记。本着“三个便于”的原则,即便于选民参加选举活动,便于选出的代表联系选民,便于选民监督,共划分县级选区91个,乡级选区523个。划分选区后,严格以户口为准按选区进行选民登记,采取公告登记时间、统一登记、上门登记、寄送公开信动员登记等办法,较好地保证了选民登记不错、不重、不漏,4月5日前选民登记工作全面完成,全县共登记选民279695名,4月5日前全部进行了张榜公布。
三是合理分配代表名额,依法组织代表选举。根据省市县人大常委会确定的县乡代表名额要求,4月初分别将县乡两级代表名额一次分排到了各选区。在此基础上,以选区分别进行提名、推荐、酝酿确定县乡两级代表候选人,确定县级初步候选人341名、正式候选人名,乡级初步候选人1541名、正式候选人名,均符合法律规定,4月20前公布了正式代表候选人,统一组织了对代表候选人的情况介绍。4月25日,采取无记名投票方式进行了差额选举,共选举县级人大代表名,乡级人大代表名,经审查确认代表资格全部有效。4月27日至28日,集中时间对县乡两级人大代表进行了培训。与此同时,县委组织部、县委统战部、县政协通过认真协商推荐,共确定县政协委员192名,5月上旬对所有推荐提名人选进行了考察,并且征求了有关部门的意见,今天对委员进行集中培训。四是严格审查把关,做好人大、政协常委的推荐提名工作。县人大党组、县政协党组提出常委候选人建议人选的初步意见后,经县委组织部、县委统战部严格审查把关,反复酝酿、协商、沟通,确定了考察对象,5月10日至12日,由县委组织部牵头,组成联合考察组,对建议提名人选考察对象全部进行了考察。同时,对考察对象中的党员和副科以上干部,重点征求了纪检、计生、综治部门的意见;对考察对象中的非公经济人士,专门征求了工商、劳动、税务、环保、土地、民营经济管理局和工商联等部门的意见。在此基础上,经5月16日县委常委会议研究讨论,确定了新一届人大、政协常委候选人提名人选。