尊敬的郭树清会长、新加坡金管局王瑞杰局长、香港金管局任志刚总裁、香港银行学会王冬胜主席,女士们、先生们:
大家下午好!在大家的共同努力下,中国银行业从业人员资格认证委员会今天宣告成立,这对中国银行业从业资格认证工作的正式施行将产生极大的促进和推动作用。对此,我谨代表中国银监会表示热烈的祝贺。下面,我就推行银行业从业人员资格认证工作讲几点看法。
一、推行从业资格认证制度是提高银行业从业人员整体素质和执业水平的重要措施
从业资格是依法从事某一特定专业(工种)学识、技术和能力的必备条件。人力资源开发的核心就是要围绕从业资格,建立相应的能力鉴别、课程开发、人才培训、资格认证等制度体系。市场经济发达国家在金融从业资格认证制度方面已有长达上百年的实践,这是其之所以长期拥有领先的核心战略竞争能力和不竭的金融创新能力的人力资源管理制度保障。这些年来,我国银行业大力实施人才战略,积极推进人事制度改革,完善高管人员任职资格监管,逐步实行从业人员的公开竞聘,建立从业人员分流和淘汰机制,不断调整和优化人员结构,银行业员工队伍整体素质和经营管理水平有了明显提高。但是面对市场的不断发展和我们面临的任务,我国银行业的金融专业人才仍然不足,中资银行业金融机构在人力资源开发、培养等方面还存在较大差距。主要表现在,缺乏统一的行业资格认定标准和规范的专业素质评价办法,对从业人员的专业技术和能力的认定难以体现行业和岗位特点,难以适应不同层次人员培训和发展的具体需求,人力资源管理上长期套用公务员的任职标准、薪酬制度和激励约束机制,银行业从业人才市场建设相对滞后。面对经济金融全球化的趋势,特别是今年12月中国加入世贸组织过渡期的结束,我国银行业即将面临前所未有的激烈竞争,而竞争的核心归根到底是人才的竞争。只有拥有高素质的人才,才会出现高水平的管理,这是现代银行兴衰的关键和核心竞争力所在。迄今为止,我国教育、医药、出版、建筑、法律以及证券、保险等行业均先后建立了执业资格证书制度,并制定了相应的资格考试标准和认证管理办法,来确保这些领域从业人员的专业素质和执业水准。银行业作为现代经济的核心产业,是一个专业性很强、创新又很频繁的行业。借鉴国内外有益经验和做法,构建中国银行业从业人员资格认证制度,已成为我们面临的重要课题和紧迫任务。推行我国银行业从业人员从业资格认证制度,目的是建立银行业从业的标准和用人规范,确立银行业从业人员从业的起点标准,为银行业金融机构和客户鉴别从业者能力提供评判标杆,也为银行业从业人员提供继续教育的支持。这是银行业人力资源管理的基础性工作,也是中国银行业人力资源管理理念和制度的重要变革,其意义无疑是重大而深远的。
二、中国银行业协会要切实承担起银行业从业人员资格认证制度建设这一历史重任
从国际范围来看,主要发达国家和地区银行从业资格认证制度分为强制性和自愿性,前者是适应于销售个人金融产品的从业人员,后者则旨在保证和提高金融从业人员业务水平。银监会作为中国银行业监管当局,授权中国银行业协会具体承办银行业从业资格认证工作。目的是通过行业自律的治理方式,形成对执业资格一系列的共同制度约定,提高行业信誉和从业人员专业水平,实现行业自我管理,充分发挥银行业协会在加强行业自律、管理和服务方面的积极作用。银监会对这项工作将积极给予指导、协调和推动,以提高资格认证工作的权威和效率。中国银行业协会要勇于承担这一历史重任,按照统一性、权威性、开放性、可操作性等原则,借鉴国际先进经验,结合中国国情,整体规划,分步实施,规范操作,切实把这项工作组织好、实施好。在当前和今后一段时期,要着重做好以下几项工作:
第一,建立健全银行业从业人员资格认证组织体系。要尽快建立具有广泛代表性的中国银行业各类(级)从业人员资格证书专家委员会,为认证全过程提供理论指导和技术支持。要尽快建立资格认证委员会办公室,切实承担对银行业从业人员资格认证的日常管理工作。
第二,尽快建立资格标准和认证规范。要从调查研究着手,充分听取会员单位、国内外专家学者、银行实务人员的意见和建议,尽快出台统一规范、客观公正、行业公认的相关资格标准和认证规范。要积极与发达国家和地区的银行业自律组织进行广泛联系和合作,充分借鉴国外成熟经验和做法,促使我国银行业从业资格认证标准和考试大纲具备国际水准。
第三,进一步完善工作制度。要明确逐步推出各类别资格认证工作的思路。要制定和完善相关工作的制度性文件,促进银行业从业人员资格认证工作合法、合规、有序地开展。
第四,科学把握从业人员资格认证工作的发展方向。研究开发银行业不同岗位从业人员资格考试及培训大纲,编制一批与时俱进、符合市场需要、体现中国银行业从业资格要求和行业特色的培训教材。
第五,规范开展考试和培训工作。要坚持自愿性原则,坚持公开、公平、公正,认真组织银行业从业人员资格考试和培训。要积极培育和建设中国银行业从业人员资格培训网络,有效利用社会教育培训资源,形成从业资格培训的师资、教材、远程教育等资源的共享机制,广泛持续开展后续培训工作,不断提高银行业从业人员素质。
三、大力支持和积极参与中国银行业从业人员资格认证制度建设工作
建立中国银行业从业人员资格认证制度,是一项酝酿已久、涉及面很广、操作难度较大的系统工程。银监会将全力以赴,支持和协助协会全面、规范开展银行业从业人员资格认证工作。目前我们还处于起步阶段,要真正形成全面的、与时俱进的市场准入认证体系,还需要一个较长的过程。在整过程中,都需要中国银行业协会各会员单位的大力支持,共同配合,把中国银行业从业人员资格认证制度建设工作做实、做好。各会员单位要自觉遵守有关规定,积极参与各项活动,及时与认证委员会沟通信息,反映情况,配合认证委员会解决实际问题。要结合银行业从业人员资格认证制度,建立和完善各自内部的人力资源管理制度,维护从业人员资格认证工作权威,共同促进中国银行业从业人员资格认证体系的发展壮大。
女士们、先生们,我相信,只要我们以科学发展观为统领,坚持高标准、严要求,保证质量,银行业从业人员资格认证工作一定会赢得社会信誉,并取得积极的成果,推动银行业金融机构人力资源管理迈向新的台阶,为我国银行业深化改革、扩大开放、健康发展做出贡献。
谢谢大家!