年以来,全市各级各部门认真贯彻落实国家节能降耗的各项政策和措施,在保持工业平稳较快发展的同时,积极调整产业结构,大力推进经济发展方式转变,节能降耗工作取得了明显成效,规模以上工业能源消费平稳增长,工业增加值能耗降幅逐步扩大,为完成年节能降耗目标以及“十二五”时期节能降耗目标奠定了较好的基础。据统计,年全市规模以上工业企业累计完成增加值1255.12亿元,比上年增长19.8%;综合能源消费量为1825.92万吨标煤,同比增长8.8%;工业增加值能耗同比下降9.17%。
一、规模以上工业能源消费主要特点
(一)能源消费平稳增长
年,伴随着工业经济“逐月上升”的运行态势,全市规模以上工业综合能源消费平稳增长,一季度增长8.4%,上半年增幅扩大至8.9%,前三季度增幅继续扩大为9.8%,全年增速回落至8.8%。
(二)单位工业增加值能耗降幅逐步扩大
年四个季度,单位工业增加值能耗累计同比分别下降8.08%、8.58%、8.29%、9.17%,降幅逐步扩大,为全市节能降耗目标的完成奠定了较好的基础。
(三)耗能集中在煤炭、石油加工、化工、非金属、黑色、有色、电力七大行业
年,全市36个规模以上工业行业大类中,煤炭、石油加工、化工、非金属、黑色、有色、电力七大高耗能行业能源消费量达1699.71万吨标煤,同比增长9.7%,占规模以上工业消费量的93%,是拉动规模以上工业能耗增长的最主要因素。值得关注的是,能耗比重居所有工业行业首位的电力行业仍是能耗增长主要拉动力,其中今年新投产企业华阳()电业有限公司累计能耗106.3万吨标煤,对规模以上工业能耗增长的贡献率达72%,拉动规模以上工业能耗增长6.3个百分点,给全年节能降耗工作带来了巨大压力。
(四)重点企业能耗占据八成,集中趋势明显
年,全市64家国家监控的万吨以上重点耗能企业综合能源消费量1522.1万吨标准煤,比上年同期增长0.2%,占规模以上工业总能耗的83.36%。
(五)用电量增速持续回升
年,全市全社会用电量408.29亿千瓦时,同比增长16.85%,增速列全省第四位。其中,第一产业下降13.35%,第二产业增长17.27%,第三产业增长12.58%,城乡居民生活用电量25.93亿千瓦时,占全社会用电量的6.35%,同比增长20.07%。分行业看,工业用电量356.37亿千瓦时,占全社会用电量的87.28%,同比增长17.29%;七大高耗能行业用电量达304.76亿千瓦时,分别占全社会和工业用电量的74.64%和85.52%,同比增长18.88%;耗电最为突出的有色行业用电量达207.92亿千瓦时,同比增长14.75%,占全社会和工业用电量的比重分别高达50.92%和58.34%。从全年来看,全市工业用电量增速持续回升,四个季度累计增速分别为13.32%、12.57%、16.05%和17.29%。
二、规模以上工业能耗增幅回落的主要原因
年规模以上工业能耗增长8.8%,增幅较上半年和前三季度分别回落0.1个和1个百分点,其主要原因是:
一是进入12月份,耗电量最高的电解铝产量由11月的增长43%转为下降5%,带动工业综合能耗增速的回落。
二是12月份当月原油加工量(增速下降15%)、焦炭(下降10倍)、水泥熟料(下降60%)、粗钢(下降7%)、电解铝(下降48%)等高耗能行业产品产量增速较11月大幅回落,上述产品对应的石油加工和炼焦、非金属、黑色、有色4个行业占全部规模以上工业能耗比重的42%,拉动规模以上工业能耗增速回落。
三是四季度以来,部分高耗能企业停产或半停产,导致本期累计能源消费量减少。其中影响较大的有市天源集团有限公司、新黄河水泥有限责任公司、骏马化工有限公司、龙羽宜电有限公司。
三、推进节能降耗工作的建议
“十二五”时期,国家继续重点推进节能减排,大力发展循环经济和低碳经济,全市单位GDP能耗目标要求下降17%,并且逐步实施能源消耗总量控制,完成节能降耗目标任务的难度将越来越大。2012年是全市持续“六加一”攻坚战、提升“六加一”攻坚战,推动转型跨越发展的关键之年,要把经济效益、生态效益放在第一位,实现工业增长与节能降耗综合效益最大化,还需付出更大的努力。
(一)加快推进工业产业结构优化、升级和调整
提高工业发展质量,降低工业增长对资源、能源的高度依赖,是抓好节能降耗工作的当务之急和长远之计。一方面,合理发展传统重工业,有保有压、适度发展。严格落实节能降耗政策,从源头加强新开工项目评估,严控“两高”行业的过快增长,降低传统重工业尤其是高耗能产业结构比重;重视技术改造,对生产规模大、能耗高的重点企业,运用高新技术和适用技术,加快对核心技术、工艺、设备的改造升级。要大力推进信息化与工业化融合,推进科技与产业紧密结合,拉长产业链,由粗加工向精加工延伸。另一方面,大力发展高新技术产业和先进装备制造业,提高工业产业的竞争力。
(二)大力发展第三产业,在结构节能上下功夫
从经济发展的实践看,在优化工业内部结构的基础上,大力发展第三产业,不仅对节能降耗作用显著,而且能够优化产业结构,提高生活水平和质量。作为全国著名的旅游城市,人文及自然旅游资源丰富,价值较高。促进旅游业的可持续发展,实现旅游业的社会效益和经济效益,对于推动第三产业的发展,具有十分重要的意义。必须从服务于经济发展和节能降耗的工作大局出发,制订相关鼓励政策,采取有力措施,大力发展第三产业,提高第三产业比重,促进产业协调发展。
(三)督促企业加强对节能降耗的投入,提高资源的利用效率
“十二五”期间,国家还将拿出更多的资金推进节能减排,各级政府部门应积极帮助企业争取国家、省节能项目的资金,督促重点行业尤其是钢铁、有色、水泥、电力等行业加强对节能降耗的投入,提高机器设备的技术水平,提高资源的回收利用水平,加大企业节能技改力度,积极组织申报国家和省节能项目,引导企业走技改节能之路,进而提高资源利用效率,降低能源消耗。
(四)加强能源统计力量的建设,密切关注能耗增长情况,做好监测预警
一是要加大调查研究力度,加强信息反馈,对全市节能形势及时全面分析,提出合理化建议和对应措施。二是要加强能源统计的人员、资金保障建设,每年安排节能统计专项资金,并列入财政预算,为保证完成年度单位GDP能耗目标任务作保障。