一、开展个人帐户管理自查工作的基本情况
为了认真开展个人帐户管理自查工作，全面排查个人帐户管理隐患和个人帐户管理工作的薄弱环节，做好迎接上级检查准备工作。我局一是向有关股室下发自查通知，要求认真学习上级文件精神；二是加强工作领导，成立了以局长***同志为组长，以具体工作分管领导**和***同志为副组长，以稽核审计、财务股、核定、缴费记录、信息管理等相关股室负责人为成员的个人帐户管理自查工作领导小组；三是结合实际，制定了工作方案。方案对工作目标、组织领导、实施步骤和有关要求进行了具体明确；四是按照要求，逐条逐项、到边到角地认真开展自查自纠；五是搭建检查环境，提供能登录业务系统的计算机设备，和应提供的检查材料等以备检查专用。
二、个人帐户管理的总体情况
基础不牢，地动山摇。个人帐户基础管理工作，不仅关系到养老保险的安全健康发展，更能体现经办机构人员执政能力。目前，我局个人帐户管理工作贯穿财务股、核定股、缴费记录股、信息管理以及稽核审计股等股室，为了做好个人帐户管理工作，我局做到了如下几点：
（一）加强组织领导，完善个人帐户管理责任体系。我局的历届领导班子对个人帐户管理工作都非常重视。每届领导班子为切实加强对个人帐户管理工作的组织领导，相应成立了由局长为组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员的个人帐户管理领导小组，有人员变动时及时调整，做到领导力量不减、班子不撤、工作不松，为个人帐户管理工作提供了强有力的组织保证。同时，对涉及个人帐户的每项业务都按照经办、复核、审批的程序，从而形成工作人员、股室负责人、分管领导三级负责制。为了进一步落实责任，我局将个人帐户管理工作纳入股室年度目标管理考核，明确个人帐户管理责任制。每年稽核审计股在半年内部审计中，根据国家部、省厅、市局的有关文件要求，对各股室个人帐户管理工作进行重点检查，对出现的问题及时向局长汇报情况，并提出整改意见，要求出现问题在限期内整改。
（二）健全规章制度，确保个人帐户管理规范高效。为实现个人帐户管理的规范化、制度化，我局根据个人帐户目标管理要求，结合工作实际，建立健全了一整套个人帐户管理制度，如《职工基本养老保险个人帐户管理暂行办法》、《职工基本养老保险个人帐户管理工作流程》、《基本养老保险经办业务规程》和《基本养老保险财务管理内部控制》等，做到有章可循。并严格将个人帐户管理的各项制度落实到实处，从而使个人帐户的建帐、记录、转移、继承、对帐等每个环节都有据可依；使个人帐户管理工作机构的设置更加明确，职责更加清晰，使个人帐户管理各项业务相互制约、相互衔接，为个人帐户管理规范有序科学高效运行提供了制度保障。
（三）注重信息管理，提高个人帐户管理工作水平。近年来，我局加大资金投入，先后更新了服务器和办公电脑，各项业务工作实现网络化管理，有效提高了个人帐户管理水平。一是建立健全参保职工数据库，夯实个人帐户做实基础。截止2007年12月底，有在职参保职工****人，为***名参保职工建立了个人帐户，建帐率 %。今年初，按照省规定的个人帐户记账利率，对参保职工个人帐户的当年划入金额以及以前个人账户累计储存额进行了分别计息，对网上公布的个人帐户信息进行了更新维护，并向参保已缴费职工发放了个人帐户清单。4月，我们还在城区繁华地段太白广场集中公布了个人帐户。二是确保了各项业务运转顺畅。按照上级要求，我们使用了“金保工程”软件系统，极大地提高了工作效率。同时，设置不同层次的操作级别，将业务进行细化，使各项业务环环相扣，互相制约。三是确保了数据安全。除办公室文印和信息管理两部电脑外，其他业务电脑均未通过宽带接入互联网，以防止病毒侵入数据库；并设计了计算机用户口令密码，严格禁止非业务人员操作，购买了移动硬盘，对每个工作日业务进行备份，并及时上报。
三、自查中发现的主要问题
（一）基金财务与地税、财政、银行等部门的衔接问题。2002年7月，按照省政府要求，我市的养老保险费征收职能移交给地税部门，由此产生了参保企业或个人对个人帐户记帐的及时性需求与基金安全管理的矛盾。办理退休手续的参保职工补缴欠费时，按照基金管理制度规定，只有等到月底我局基金财务与银行财政专户对帐无误，确认到帐后，才能填写职工个人帐户，向劳动和社会保障局提供参保人员缴费情况，方可办理退休手续审批，这样势必影响参保人员退休待遇。同样，我局灵活就业人员续保缴费时，也是根据地税部门开具的收款凭证，缴费当日由财务确认到帐，缴费记录股进行个人帐户分解、记录。
（二）信息录入问题。我们本着对职工负责的态度，对信息管理工作严格要求，通过审验职工本人身份、档案等原始材料，一一比对，确保数据的真实、准确和安全，但由于我市参保的大部分国有、集体企业改制破产后，这些单位职工管理体系名存实亡，职工本人以灵活就业人员身份在社保服务大厅续保时，查询、核算、填单、开票、上帐等业务量大，造成参保人员信息录入工作进度迟缓。以至于项目不齐，信息资料不全。
（三）基本养老保险费申报缴费问题。大部分参保单位能严格按政策规定的口径进行基本养老保险费基数的申报和缴费，企业和职工的缴费比例能按上级文件规定执行。但也存在不足，主要表现在部分单位申报缴费不及时，有瞒报、漏报现象，企业非劳动合同关系人员工资没有进入企业缴费工资。
（四）统计上报参保人数虚增的问题。主要原因一是领导人为因素。2003年，劳动局领导换届，下达我局扩面任务较重，当年我局向上级虚报参保人数近5000人，但通过近几年来的不断扩覆，虚报数逐年减少；二是个人帐户重复建立。目前，我市还有几家停产多年的国有企业没有清算，其职工劳动合同关系未解除，而重新就业或自谋职业，一个人存在两种劳动关系，从而形成了多个个人帐户。
（五）个人帐户应支付增资部分的问题。近几年来，按照上级文件要求，我局能及时完成养老金调标工作，但依据文件要求增资额中个人帐户应相应承担一部分。目前，因制度未到位和无操作意见等原因我局在具体调标过程中未能从个人帐户中按比例支付。
通过这次认真的自查，我们认识到工作中的不足之处，针对以上问题，我们将进行彻底整改，提出了以下措施。
四、整改措施
（一）加强与地税、财政、银行等部门的衔接。严格按照基金管理制度规定，基金财务与银行财政专户对帐无误，确认到帐后，分解记录职工个人帐户。同时，做好缴费单位或个人政策宣传解释工作。
（二）进一步强化干部职工责任意识，确保参保职工数据库信息完整。在灵活就业人员服务窗口，增设个人信息核实录入内容，对核定环节25项和缴费记录23项内容填充完整，加大网上个人信息公布量。
（二）落实企业和个人分开核定的办法，解决参保企业申报的问题。今年是《劳动合同法》实施以及调整企业职工基本养老保险核定办法的第一年，以此为契机，加大社保稽核力度，严格执行申报核定的“两表两签字”制度，杜绝参保企业瞒报、漏报现象。
（三）建议上级部门在出台养老金调标文件时，明确个人帐户应支付增资部分的比例。
（四）在个人帐户管理工作中，认真贯彻落实上级文件精神，高标准，严要求，努力把个人帐户管理工作提高到一个新的水平。
