一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央和市、区经济工作会，农村工作会以及市农业局长会议精神，紧紧围绕“富民强区”和全面建设小康社会的战略目标，牢固树立科学发展观，坚持“多予、少取、放活”的方针，以农民增收为中心，全力推进“1134”农业发展战略，加快科技进步，强化体系建设，进一步加大农村改革和投入力度，着力提高农业综合生产能力，促进农村经济社会全面发展。
二、工作思路
2005年的工作思路是：围绕一条主线，推进一项战略，强化四项工作，实现一个目标（“1141”）。即：认真贯彻中央1号文件精神，围绕提高农业综合生产能力这条主线，进一步加大改革、投入和领导力度，全力推进“1134” 农业发展战略（打造“百里生态农业经济长廊”、建设“中坝现代农业示范园区”、培育“茶叶、花椒、花卉”三大产业、做强“樵坪米、二圣茶、惠民花椒、正州牌猪肉”四大品牌），强化农业产业结构调整、科技兴农、农技体系建设和农业农村改革四项工作，努力实现农业效益不断提高，农民收入持续增长，农村经济社会健康、协调发展的目标。
三、奋斗目标
全区农业总产值增长3%；农业增加值增长4%；农民人均纯收增长6%以上，绝对额增加200元以上；农村劳动力新转移1.2万人以上；粮食作物种植面积119万亩，粮食总产39.5万吨；茶叶、蔬菜、水果、水产品等适销对路的大宗农产品比上年有较大幅度增长，其中生猪出栏72万头，肉类产量7.1万吨以上；农产品质量安全水平进一步提高，农产品优质率提高5%，商品率提高2%。
四、工作重点
（一）狠抓农业结构调整。一是抓好粮食产业结构调整，在保持粮食总量稳定的同时，改善品质，提高质量，调整优化粮食作物品种结构，大力发展优质粮油。发展优质稻11万亩，优质大豆4.5万亩。二是充分发挥区域优势，积极发展名特优新产品，加快特色产业的发展。发展优质茶园4000亩，达到2.6万亩；五布柚面积达到3万亩；发展辣椒1万亩；密本南瓜1万亩；秋季番茄1万亩。三是大力调整畜牧业结构。以实施优质畜禽养殖小区为重点，调整优化畜牧业结构。计划出栏优质瘦肉猪32万头。四是进一步优化渔业结构。建设渔业标准化和无公害名优水产品养殖基地，实施渔业规模化养殖，引导观光休闲渔业发展。五是大力发展农业农村二、三产业。
（二）加强农业特别是粮食综合生产能力建设，确保粮食稳定增长。一是认真贯彻落实中央和市、区关于稳定粮食生产、确保粮食安全的一系列政策措施，充分调动农民种粮积极性，千方百计扩大种植面积，提高复种指数和粮食单产，确保全区粮食稳产高产。二是切实抓好“科技兴粮”，依靠科技提高粮食综合生产能力，积极推广粮食作物节本增效新技术。三是全面落实各项防灾减灾措施，积极组织抗灾救灾，努力减小灾害损失。
（三）加强重大动物疫病的防治工作。贯彻落实各项综合防控措施，强化检疫和防疫监督，提高对突发重大动物疫病应急控制能力，做好应急控制准备工作。进一步理顺兽医管理体制，依法防治重大动物疫病。重点抓好高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫等重大动物疫病的防控和强制免疫工作，把常年防疫和春秋普防结合起来，严格检疫程序，防止重大动物疫病的发生和传播。
（四）狠抓农产品质量安全。一是严格实行动植物检疫制度，严把检疫监督关，确保农业生产安全。二是加强农业投入品质量安全工作，搞好农药、兽药、鱼药及饲料的检测监控，确保农产品质量安全；积极筹建巴南区农产品质量安全中心。三是加强无公害农产品基地和农业标准化示范基地建设；大力发展无公害农产品，积极发展绿色食品，引导发展有机食品，强化农业标准化生产，规范生产行为；建设蔬菜、茶叶、生猪、水产品等无公害生产基地3个。
（五）加强农业产业化经营。一是按照“1134”农业发展战略，打造“百里生态农业经济长廊”，建设“中坝现代农业示范园区”，全面完成优质茶叶生产基地及茶叶产业化经营项目建设，进一步做大做强惠民花椒、二圣茶叶、樵坪大米、正州牌猪肉四大农业品牌。二是继续推进优质农产品和特色农产品向优势产区集中，抓好农业产业化百万工程建设和龙头企业的培育发展，着力抓好农业无公害、标准化生产，大力实施农业品牌战略，培育名牌农产品1-2个。三是积极发展农副产品加工，大力发展樵坪米业、紫色甘薯加工、敬东豆制品加工、茶叶深加工、辣椒加工、蔬菜净菜加工、利君板鸭、小燕子牛肉干、胜成猪鬃等。四是进一步做好农民专业合作经济组织的引导和发展。
（六）强化科技兴农。一是加强农业生产技术宣传培训和推广。以大春技术培训为重点，对镇街领导和农技人员进行种植业、畜牧、水产等各个行业的生产和管理技术进行培训；针对不同的农事季节的各个关键环节和关键时间，搞好各个专业，各项实用技术的短期培训；建立种养高产示范点、示范片，大力开展高产栽培、农田保护性耕作、动植物病虫害综合防治、无公害农产品标准化生产等主推新技术的示范推广。二是实施种养业良种工程。大力引进、推广“中优177”、“Q优1号”、“东单60”、“渝太Ⅰ系”猪、“湘云鲫”、“渝豆一号”等主导品种。三是加强农业信息建设。加强信息服务基础设施建设和巴南农业信息网的维护；抓好政务公开、市场信息和劳动力转移信息服务；进一步推进办公自动化建设；抓好镇街农业信息服务示范站建设，搞好信息入乡工程。四是搞好农村劳动力转移培训，实施农村劳动力转移就业阳光培训工程，开展绿色证书培训和库区移民培训。转移培训1.2万人。五是大力实施农田保护性耕作等科技项目。
（七）加强农技体系建设和管理。按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求和“突破、巩固、创新、提高”的思路，全面推进基层农业服务体系改革。着力抓好农技、畜牧、农经、水产四大体系建设，完善管理体制，加大农业主管部门的技术指导和行业管理力度，充分发挥公益性农业服务机构的农技推广主渠道作用；加大对农技人员的业务培训力度，着力提高农技干部素质，不断适应农业服务发展的新形势。
（八）抓好农业行政执法。一是加大对《农业法》、《农业技术推广法》、《农村土地承包法》、《渔业法》、《种子法》、《动物防疫法》等法律法规的宣传力度。二是进一步推进农业综合执法体系规范化建设。规范执法队伍管理，加强对执法人员的培训工作，努力提高执法人员素质和执法水平。三是完善执法制度，建立执法责任制，做到执法管理目标化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法监督经常化。四是加大农业执法力度，强化综合执法，严格执法程序，维护农业生产秩序和农民合法权益。五是加强渔业资源保护和渔业船舶安全管理，健全制度，落实责任，确保渔业生产安全。
（九）加强农业生态环境建设。加强农业资源保护和农村能源建设，切实抓好沃土工程、生态家园富民工程、三峡水库周边绿化带等重大基础设施建设，实施无公害农产品行动计划，强化农业面源污染治理，不断改善农民生产生活条件。
（十）抓好农业招商引资工作。充分发挥资源优势，抓好项目的策划、包装；着力向上争取资金、争取项目；坚持引进来走出去相结合，充分利用农业引资亮点，构筑招商平台，拓宽引资渠道，吸引工商资本进入巴南农业。
（十一）贯彻党在农村的基本政策，进一步推进农村改革。一是认真宣传和贯彻中共中央、 国务院《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》；广泛宣传，严格执行，全面落实全市免征农业税政策。二是进一步完善农村土地承包关系，切实保护基本农田。三是全面推行农村财务规范化管理，进一步做好农村财务村社委托代理制和电算化管理工作。四是加强农民负担监督管理，做好农民筹资筹劳凭据发放和“一事一议”审批管理。
（十二）加强行业能力建设。一是加强学习，提高素质。认真学习邓小平理论，“三个代表”重要思想，学习十六大和十六届三中、四中全会精神，学习胡锦涛在中纪委五次全会的讲话精神，学习中央1号文件；学习法律法规和业务知识。二是扎实搞好保持共产党员先进性教育活动。按照区先进性教育活动要求，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，切实抓好学习动员、分析评议和整改提高三个阶段的工作。搞好“心系群众，奉献三农”活动和“十、百、千”工程。三是加强思想、组织、作风建设。牢固树立科学发展观和正确的政绩观，弘扬求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的政风；认真贯彻落实党风廉政建设工作责任制，加强农业行业作风建设。四是加强内部管理，提高整体效能。加强农业局系统干部教育培训和管理，不断增强驾驭农业工作全局、把握农业发展形势、农业科技成果运用、农业项目管理和适应市场发展的本领。进一步建立和完善工作机制，明确工作责任，强化重大事项督查、一般工作督办的措施，形成良好的工作运行机制。切实加强农业信访工作，积极预防和处理群体性事件。
