乡党员代表大会工作报告
各位代表：
中国共产党**市**乡六届四次代表大会,今天隆重召开。现在我代表中共**乡委员会向大会作工作报告，请予审议。
会议的主任务是：回顾总结过去一年的工作，研究布置2014年的工作目标任务。
指导思想是：全面贯彻党的十八大精神、十八届三中全会和市委十一届五次全会精神，切实加强党建工作和干部队伍建设，提升领导能力和执政水平。坚持开放创新，放大特色优势，致力融合发展，促进工业经济新跨越，推进经济社会和谐健康快速发展，加快“生态、文明、富庶、和谐、幸福”**建设步伐，为全面建设更高水平的小康社会而努力奋斗。
过去一年工作回顾
一年来，全乡各级党组织在**市委的正确领导下，坚持开放创新，围绕“稳增长、调结构、促发展”主题，团结和带领全乡党员干部、人民群众，务实创新，团结奋进，较好地完成了六届三次党代会提出的各项发展目标，党的建设得到巩固和加强，全乡经济社会实现了又好又快发展。
一、加强党的建设，工作合力明显提升
深入开展学习实践科学发展观和创先争优主题教育活动，扎实推进学习型党组织创建，努力提高党组织和领导干部的执政能力和领导水平，党组织的凝聚力、战斗力进一步提升。
1.加强理论学习，努力打造“学习型”干部队伍。
一年来，乡党委始终把领导干部的学习作为加强干部队伍建设的首要任务来抓，定期组织党委中心组学习，开展领导干部读书活动，召开民主生活会。通过学习不断提高党员干部的思想政治素质，提高马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观的理论水平，提高广大党员干部保持共产党员先进性的自觉性。提高党员对中央八项规定、省市十项规定、市委市政府工作决策执行力度，提高工作的科学化、民主化水平，切实增强党委、政府依法行政的执行力和取信于民的公信力。
2.选拔优秀人才，选优配强乡村两级领导班子。
乡党委十分重视贯彻《干部任用条例》，加强党的组织建设、思想建设和作风建设，深化干部人事制度改革，竞争性选拔干部工作力度不断加大，依照组织程序，配备招录乡村后备干部，及时组织考察优秀人才，把思想先进、年轻有为、工作能力强、群众信任的年轻人选拔充实到乡村两级领导岗位，及时调整村级班子成员8名，村负责人2名，增强了活力，提高了战斗力。
加强对大学生村官的接受、安置和培养，增设大学生村官党支部，在政治上注重培养，管理上严格要求，为大学生村官的健康成长提供良好的环境。
3.扎实开展创先争优活动，党建和精神文明建设进一步加强。
努力加强党建和精神文明建设。扎实开展“五好五带头”、“三敢三创”等创先争优活动，提高基层党组织号召力、凝聚力和战斗力。努力建设一支为群众办实事的党员干部队伍。着力加强农村基层党风廉政建设。认真学习《廉政准则》和中央八项规定，对重点工作和重点工程实施效能监察，认真执行党风廉政建设第一责任人的职责。严格执行领导干部廉洁自律“五个不许”等规定。时刻牢记责任和使命，防微杜渐，阳光执法，依法行政。加强阳光评议、单位部门测评和行风政风建设，对2012年度阳光评议活动中干部群众提出的三点意见，进行认真调研、整改到位。加强机关干部作风建设，切实转变工作作风。在党员发展工作中，注重加强对党员入党前的理论培训和素质培养，提高发展质量，2013年新发展党员7名。在换届选举工作中，深入基层，走访调研，圆满完成党组织换届选举、第十届村民委员会和第八届社区居委会换届选举工作，选优配强农村基层负责人。加强党员经纪人队伍建设，充分发挥党员“双带”作用，履行党员义务和权利。加强党建阵地建设，规范制作党建阵地、规章制度建设等。切实推进党务、政务、村务、财务公开，坚持五事四制度建设，加强四有一责建设，深入开展“三解三促”下基层活动，走访干部群众，注重活动效果，为基层解决发展中的难题。自觉接受群众、社会和舆论监督，努力营造村民自治、和谐发展的良好氛围。统筹加强群团建设。做好教育、卫生、文化、计划生育工作，高度重视党管武装，切实做好关工委、老干部、妇联、团委、民政、民族宗教事务等工作，全乡各项工作协调推进。
二、加快经济发展，综合实力明显增强
经过全乡人民的共同努力，经济和社会发展目标任务完成情况良好，乡村面貌显著改变，生活水平明显提升。2013年，全乡实现地区生产总值4.6亿元，占市交目标的100.5%，完成财政收入2280万元，其中税收1850万元，占市交目标的100%，公共财政预算收入1400万元，占市交目标的100%，农民人均纯收入达12949元，比上年增加1439元，增长12.5%，完成招商引资额6000万元，实现了一产稳步增长，二、三产业齐驾并驱，经济社会综合实力明显提升。
1.招商引资取得新进展。始终坚持招商引资第一要着，加大压力传递，创新招商方式。明确招商引资工作责任，落实专项考核办法，千方百计提升招商工作实效。2013年完成招商引资额6000万元，其中达产项目4个，在建项目2个，拟开工项目2个，在谈项目5个。
2.工业经济运行良好。2013年实现工业总产值12.16亿元，比上年增长23.3%，实现销售11.8325亿元，比上年增长22.6%，实现利税1.426亿元，比上年增长23%，实现利润9269万元，比上年增长23.1%，入库税金2100万元，比上年增长54%，工业经济在全乡经济份额占据主导地位，列统企业围绕转型升级战略目标，克难求进，春暖机械制造项目不断扩大技改投入，扩张企业规模；楚水绢纺厂在现有规模基础上新上蚕丝棉生产线；千岛菜花油脂公司新增旅游观光车间，增强企业活力和竞争能力；他们已成为全乡工业企业的中坚力量。
3.高效农业发展加快。充分发挥农业资源优势，加快农业结构调整，积极打造高效农业新亮点。2013年乡南公路两侧东罗、西罗新流转600亩发展果蔬项目，计划投资1600万元，缸四、西罗流转土地300亩发展花卉项目，计划投资1000万元，实现高效、设施、观光、休闲于一体。乡南公路10公里高效农业经济带已基本形成。水产养殖发展迅速，不断引进科学养殖模式，设施渔业养殖规模不断扩大，努力实现水产大乡向水产强乡发展。加强农业品牌建设，加快绿色生态农产品向优势品牌农产品转型，实现了传统农业与高效设施农业优势互补的良好态势。积极兴办各类农民专业合作社，全乡共组建各类专业合作社39家，努力推进农业产业化进程。
4.旅游服务业快速发展。以独特的千岛菜花为依托，大力发展旅游服务业，成功举办了2013年第五届中国**千岛菜花旅游节，吸引了众多海内外游客前来观光旅游，取得了良好的经济效益和社会效益，对外知名度不断提升。同时，为全市旅游业增添了新亮点，推动了全乡乃至全市三产的发展，带动了季节性用工就业、餐饮和特色农产品的销售经营，全市旅游服务业收入显著提高。2013年10月东旺村被农业部、省农委、南京市政府评选为江苏省最具魅力休闲乡村银牌村，是整个泰州市唯一获此殊荣村，并命名为江苏省环境教育基地。2013年10月东罗村被评为江苏省文明村，2013年7月**乡被泰州市委、市政府评为泰州文明乡镇。
5.财税收入持续增长。坚持以加快发展为前提，突出以经济发展为中心，积极组织财政税源。2013年实现财政收入2280万元，公共财政预算内收入1400万元，同时积极组织非税收入，寻找财源，内部挖掘，加强乡村集体资产资源管理，增加财政收入。村级资源阳光发包600多万元，增加集体收入200多万元。不断完善规章制度，用制度管人管权管事，全力维护经济秩序，确保乡村两级正常运转，全年化解乡村债务100多万元。
三、加快基础设施建设，乡村建设展现新貌。
加快新农村建设整治步伐， 2013年突出**、房石水、夏广三个行政村，全方面进行提升整治，重点抓好基础设施建设投入和生活环境建设。夏广村在8月份全市整治现场会上通过验收，所有参加环境整治村都在紧锣密鼓地抓改造提升，力争在年底验收时一次性通过。在此基础上，加大对集镇建设的管理力度，一是新世纪花园南侧民用住宅建设的扫尾。二是**村缸一、缸二、缸三三块实施新农村建设整治与拆迁代建区，目前已进入实质性建设阶段，已初步形成建设效果。重视农村电网改造，村庄绿化造林，河道疏浚，路桥建设，村容村貌发生根本性变化。农村居民幸福指数不断提升，农村文明品位逐步形成。2013年为民办8件实事，落实到位，受到社会的广泛好评。
四、深化农村改革，注重民生工程建设。
大力实施振兴社会事业行动计划，坚持把实施农民收入倍增计划作为民生工作重点，重视民生，关注百姓。认真落实社会保障制度，着力完善社会保障救助体系。加大农村新型医疗保险、企事业职工养老保险、工伤、失业保险力度，全面完成年度各项保险任务。2013年新型医保参保率达100%。低保户和五保户供养标准逐年提高。规范医疗机构管理，实行医疗药品零差价制度，积极实施大病救助制度。投资250万元新建医疗门诊楼，解决群众看病难的矛盾。实施教育现代化均衡发展工程，投入250万元建成中心中学教学楼和中心幼儿园。高度重视事业单位改革工作，全面提高事业单位人员和村级干部工资报酬。文化体育事业正常开展，文化站工作不断加强，农家书屋建设成果得到巩固，图书阅览室正常对外开放。送戏送电影工作常年开展。积极参加全市各类文体比赛，取得较好名次，受到市局充分肯定。农村数字电视和网络电视覆盖面不断扩大，极大地丰富了人民群众的文化生活。计划生育世代服务体系不断加强，服务工作得到提升。单位部门加强政风行风建设，实施作风整顿建设，取得良好效果。公安、司法、财政、农经、农技、国土、村建、林业、水务、农机、兽医、水产、交通运输、供电、供水、电信、工商、粮食、供销、金融等部门通力协作，服务水平和服务质量明显提高，群团工作深入扎实，人武、民政、妇联、团委、工会、关工委、老干部、残疾人、民族宗教、双拥、预备役、民兵、人防等工作富有成效。四属五保、特困家庭和弱势群体得到妥善安置，以改善民生为重点的社会化服务深入推进。2013年8月11月分别通过了**乡国家级生态乡镇的初检和复检工作。
五、加强法治建设，社会环境明显优化。
切实加强法治平安建设，大力推进平安**建设，认真实施六五普法工作。牢固树立发展是政绩，稳定也是政绩的观念，一手抓发展，一手抓稳定。2013年建成社会服务管理中心，全面落实社会治安和平安创建各项措施，进一步健全社会治安“大防控”体系。不断优化社会矛盾大排查、大调解机制，大力开展“四项排查”活动，高度重视维稳工作。有效化解社会矛盾，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。坚持打防并举，严厉打击各类刑事犯罪活动，切实维护人民群众合法权益。高度重视安全生产，进一步落实安全生产责任制，强化安全监管，加大安全执法力度，从严落实责任追究制，确保安全无事故。
一年来，全乡社会稳定，政令畅通，经济发展，人民群众安居乐业，鼓舞了全乡党员干部和人民群众的士气，值得倍加发扬和珍惜。在此，我代表中共**乡委员会向全乡广大党员干部和人民群众以及关心支持乡党委工作的社会各界朋友致以衷心的感谢和崇高的敬意。
在肯定成绩的同时，在经济和社会发展过程中仍然存在一些矛盾和不足，主要是：经济总量规模还不大，经济运行质量还不高，新兴产业发展相对滞后，大项目、好项目还很少，财政支撑能力还不够，农民增收难度加大，部分弱势群体的生活还很困难，社会保障救助体系还有待进一步完善。少数基层党组织战斗力较弱，基层矛盾还比较突出，维护社会稳定机制还需要进一步完善，党风廉政建设还存在薄弱环节，干部队伍引领、决策和服务能力还有待进一步提升，等等，对此，我们必须高度重视，采取切实有效的措施，认真加以解决。
2014年主要工作和奋斗目标
2014年是党的十八大精神深入贯彻落实年，是实现“十二五”规划目标关键年，做好2014年工作至关重要。2014年工作的总体要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面落实市委十一届五次全会的决策部署，坚决执行中央八项规定，加快转变经济发展方式，坚持工业强乡、生态立乡、人文兴乡，加快经济总量扩张，促进企业转型升级，协调推进经济、政治、文化、生态、社会建设，切实加强党的组织建设、作风建设、执政能力建设和党的先进性建设，立足**，科学规划，准确定位，开放创新，发挥优势，提速增效，特色发展，在建设更高水平小康社会的基础上，加快向基本现代化迈进。主要奋斗目标是：实现地区生产总值5.15亿元，增幅12.5%，乡级财政收入2550万元，增幅12%，招商引资额1亿元，农民人均纯收入达14570元，增幅12.5%。
要实现2014年工作目标，必须抓好以下几个方面的工作。
一、统筹兼顾，把握全局
要用更高更新的要求谋划2014年的工作，抢抓机遇，立新标杆，务实举措，全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，深入贯彻科学发展观，立足经济社会发展，加快转变发展方式，推动经济转型升级，坚持把调优经济结构作为主攻方向。坚持招商引资和产业转型升级双轮并驱，抢抓发展机遇，丰富发展内涵，彰显发展特色，要用可持续发展，跨越式发展的理念开展工作，注重人才建设，加快培育新兴产业，注重城乡一体化建设，注重提高人民群众生活水平，努力构筑**产业发展和特色优势，在竞争的格局中闯出一条跨越发展的新路子。
二、调优结构，转型升级
加快产业结构调整，提升自主研发创新，强化科学化管理，以招商引资、项目建设为抓手，进一步转变发展方式，坚持科学定位，立足本乡实际，发挥特色优势。
1.坚持工业强乡。一要紧抓主导产业提升和新兴产业培育两大重点，大力培育新兴产业，改造提升主导产业，构建新型工业体系，坚持集约式发展、特色化推进、信息化提升，做大做强特色产业，促进工业经济新跨越。继续狠抓招商引资第一要着，紧紧围绕项目开发、储备、上争、落户、建设等关键环节，深入开展“重大项目推进年”活动和招商引资百日赛活动，扎实推进工业强乡主体战略。坚持实施专业招商，做到目标到人，责任到位，强力推进，加强考核，重点要在大项目上求突破，同时重点抓好春暖机械项目的新产品研制和市场拓展，加大楚水绢纺有限公司的蚕丝棉项目的技改投入，拓宽产品制造领域，研制发展多种产品，使公司发展成为多元化小型集团公司。突出企业转型，做大做强现有企业，威隆食品公司要扩大经营范围，发挥公司潜能，在产加销上下功夫，积极做好企业包装，申报省级农字头企业。千岛菜花油脂公司要抓紧实施旅游观光项目的技改投入，扩大影响，增加收入。所有企业都要强化质量，打造品牌，争创名牌商标，着力提升竞争生存能力，推进和带动全乡工业企业的升级发展。
2.坚持种养并重。加快构建现代农业体系，大力实施现代农业发展战略，加大农业投入，创新农业科技，完善经营机制，加快农业大乡向农业强乡转型跨越，利用湿地保护政策，生态环境条件，依托千亩蚕桑、万亩油菜、三万亩水面等农业资源，大力发展高效设施农业，努力打造缸西公路10公里高效农业产业带，加快新流转的东罗、西罗600亩果蔬项目建设，规划实施好缸四、西罗300亩花卉基地建设，加大千岛果园、梦水乡果园和千岛采摘园的管理投入和培植力度，放大千亩连片果蔬基地产业效应。继续开展农业招商，发展高效农业，提高农业效益，增加农民收入，2014年瞿家、冯野、西罗、仲家等村再流转高效设施农业项目800亩，形成3000亩果蔬连片种植基地。加快高效设施渔业工程建设，改善养殖条件，减少养殖风险，发挥水面产出率。努力由养殖大乡向养殖强乡发展。此外，要继续放大品牌优势，加快绿色生态农产品向品牌农产品转型。充分利用大地蓝桑园草鸡和蛋品、千岛菜花香油、东旺蔬菜等品牌优势，扩大市场、扩大影响，扩大销售，提高效益。大力推进农业产业化进程，积极组织、兴办各类农民专业合作社。继续完善农村土地流转管理机制，积极稳妥地推进土地股份合作，提高农业生产组织化程度。全面启动基本农田低水平基础项目建设，大力推进农田水利现代化工程。
3.坚持特色发展。加快提升旅游服务业，继续放大全国最美油菜花海，江苏最具魅力休闲乡村旅游点的品牌效应，着力在深度开发，特色发展旅游业上做文章，加快观光农业向特色旅游业转型，加大景点建设力度，加快提升生态旅游业，坚决响应市委、市政府对景区核心区流转1400多亩土地的重大决策，认真做好流转思想工作，协调处理好相关矛盾，切实做好第六届千岛菜花旅游节的准备工作，精心设计规划，加强宣传推介，不断扩大影响，进一步提升知名度。利用**人文底蕴，策划启动全乡旅游项目，启动乡南公路高效农业项目，开发、包装、推介平望湖、观音山资源，规划开发景区、观音山至李中的水上长廊景观，形成多景点连接，多景点互动。加大力度做好通往景区的高等级公路建设，大力发展为之配套服务的农家乐餐饮、住宿、休闲、农产品和旅游产品销售等三产服务业，以旅游业带动三产服务业，扩大经营服务范围，活跃商贸经济，增加农民收入，推动经济发展。着力完善国家级生态乡镇的环境设施建设，努力提升国家级生态乡镇美誉度和知名度。
4.坚持加快经济发展。突出经济发展中心，围绕市交经济指标，切实抓好乡村财力建设。重点围绕财政收入目标抓落实。培植壮大骨干税源，加大非税收入管理，积极组织财政收入。加强乡村集体资源管理，变资源为财源，增加预算外收入。要不断完善制度，规范操作，实施资源公开公平公正招投标，增加集体经济收入。减少和压缩非生产性支出，不断化解村级债务，为经济发展提供强有力的支撑。
三、统筹发展，注重民生。
1.统筹乡村协调发展。紧扣民生幸福这一发展的根本宗旨，用更阔的视野，更广的思路，更多的精力，更大的力度关注和改善民生，加快推进城乡一体化建设，加快新农村建设步伐，着力抓好**村东扩西延内拆的开发代建工程，尽快形成新农村建设新亮点，不断完善集镇整体服务功能，巩固环境整治全覆盖成果，抓长效管理，抓巩固提升。协调处理缸亭路拆建代建出现的矛盾，妥善处置，确保稳定，认真规划实施好世纪大道两侧的绿化、亮化和下水道铺设工程。加大基础设施、公共服务、生态环境建设力度，不断改变乡村面貌，改善人居环境，加强和谐社会建设，提升全民幸福指数。
2.统筹经济社会协调发展。提高综合竞争力，不仅要有经济的硬实力，而且要有文化的软实力。要把提升文化软实力作为推进科学发展的硬任务。围绕“文化**、和谐**”目标，大力发展公益文化事业，建立健全支持文化事业发展的投入增长机制，依托**文化深厚底蕴优势，坚持优秀传统文化与弘扬时代精神相结合。大力推进公共文化服务体系建设，大力实施文化惠民工程，着力抓好新农村文化站、农家书屋等文化基础设施建设和功能发挥，促进数字电视与调频广播全覆盖，丰富和充实人民群众的精神文化生活。加快社会事业发展，坚持教育优先的方针，优化教育资源配置，高度重视学前教育，促进教育事业健康均衡发展。巩固和推进教育现代化工作成果。进一步深化医疗卫生体制改革，扩大药品零差价覆盖面，巩固人口与计划生育工作成果，加大出生人口性别比治理力度，健全稳定低生育水平工作机制，促进人口均衡发展。广泛开展全民健身活动，提高人民群众健康体质。重视和加强老龄工作，积极做好人民武装、史志、民族宗教、工会、共青团、妇女儿童、残疾人、老干部等工作。
3.统筹社会保障事业。加快完善农民医疗保障和社会养老保障体系。督促企业和用工单位对员工实施养老保险，动员和鼓励农（居）民参加农村社会养老保险，逐步提高农村新型养老保障水平。进一步健全完善社会救助体系，提高最低生活保障标准和范围，着力解决低收入家庭和困难群体的生活保障问题。继续实施党员干部、单位结对帮扶活动，加大结对帮扶力度。积极动员社会力量兴办福利事业，切实提高五保供养水平。重视残疾人事业发展，加大重残救助和残疾人创业就业援助力度。进一步提升就业保障工作，把实施农民收入培增计划作为改善民生的硬任务。发挥创业带动就业的倍增效应，落实鼓励创业的各项政策，大力推进全民就业，优化培训机制，引导农民创业和劳动力输出，为更多的创业者提供施展才能的平台。树立自主创业典型，激发自主创业热情，让更多的人实施自主创业，为社会发展作贡献。
4.统筹做好为民办实事工程。民生需求是第一需求。要始终把改善民生摆在工作的首位，优先保障民生经费的投入，着力解决好人民群众最关注、最需要、最现实的利益问题，让改革开放成果均衡普惠，共建共享。2014年计划为民办10件实事：
1.加强基本农田低水平基础设施建设，做好机耕路、桥、电灌站推进工作；
2.抓好垃圾中转站建设扫尾工作，并全面推行生活垃圾中转站的运转；
3.筹备建设乡南公路的亮化工程；
4.继续推进农村生产河道疏浚和联圩加修工程；
5.逐步推进通村公路提档升级及部分公路修缮项目；
6.继续推进提升村庄环境整治效果及集镇建设的步伐；
7.全面推进学生接送候车亭及集镇公交停车场建设；
8.加快推进卫生综合楼建设并交付使用，全面规范乡村卫生一体化建设与管理；
9.继续加大幼儿园基础设施投入，改善条件，申报省级优质幼儿园；
10.加大服务力度，推进**110千伏变电所和**自来水总厂建设运行速度，改善全乡供电和自来水供水条件。
四、维护稳定，促进和谐。
发展是第一要务，稳定是第一责任。要把维护社会稳定作为经济发展的头等大事来抓。突出重点，创新举措，落实责任，努力为改革发展营造良好的社会环境。
1.加强信访工作，进一步畅通信访渠道。牢固树立立国兴邦，长治久安的理念，加强和创新社会管理，健全完善社会矛盾纠纷排查调解机制。落实领导干部包案处理重点信访问题制度，确保各类信访案件得到及时有效处置。进一步落实领导干部接访、党政干部下访制度，组织开展“三解三促”下基层活动，深入开展“四项排查”工作，及时发现和化解各类社会矛盾，关心群众生产生活热点问题，强化责任落实，建立切实可行的考核制度，认真做好群众思想工作，全力维护社会稳定。
2.深入开展法治平安创建活动。继续开展“六五”普法活动，加快建设社会治安防控体系，充分发挥社会管理服务中心功能。坚持扩大基层民主，完善村民自治，深化政务、村务公开和民主管理工作，完善资源、项目建设招投标机制，加强财务监管，公开接受群众和社会监督。继续深入推进社会治安综合治理和平安创建工作，深入开展平安**、法治**建设，加大违法犯罪行为的打击力度，严惩社会邪恶势力，严格控制重大刑事案件的发生，切实保护广大人民群众的合法权益。强化安全生产监督、检查，切实抓好校车安全和食品安全工作，加大宣传力度，提高全民安全意识，确保安全无事故。
3.重视舆论宣传，加强文明引导。坚持正确的舆论宣传导向，充分发挥新闻舆论作用，贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，深化社会主义精神文明建设和群众性精神文明创建活动，倡导积极向上的时代精神和文明和谐的农村新风，弘扬社会主义核心价值观，加强社会公德、职业道德、家庭美德建设，做好未成年人思想政治工作，大力宣传科普知识，努力提升全民文明素质，努力营造良好的社会环境。
五、强基固本，强化党建
建设更高水平小康社会，向基本现代化迈进，关键在各级党组织，关键在各级领导干部。要坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，全面加强和改进党的建设，大力推进党建工作创新工程，切实提高党建工作科学化水平，为开创科学发展新局面提供坚强的政治保证。
1. 加强思想政治建设，增强发展动力。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装广大党员干部，深入推进学习型党组织建设，引导广大党员干部加强政治理论、现代科技、法律法规、党史国学等知识学习，坚定理想信念，拓宽思维视野。完善干部培养锻炼机制，扎实推进领导班子和领导干部履职能力“星级”创建活动，全方位、多渠道加强领导干部教育培训和实践锻炼，提高各级领导干部的能力素养。广大党员干部要坚持理论联系实际的学风，贴近基层，贴近群众，一切从实际出发，做善于发现的思考者、勇于创新的先行者、敢于实践的探索者，通过一班人促进一批人、带动一群人，努力把全乡上下的积极性、创造性凝聚到加快发展、促进和谐上来。
2. 加强干部队伍建设，提升发展能力。牢固树立注重品行、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，以选优配强村级和部门“一把手”为重点，大力选拔和使用那些工作有激情、有思路、有办法的干部，格外关注和留意那些长期在经济薄弱村工作、在干部群众中具有良好口碑的干部，决不亏待那些不拉关系、不走门子的干部，真正使德才兼备、以德为先的用人标准落到实处。以更大力度推进干部人事制度改革，健全完善干部选拔任用机制，大力推行公开选拔、公推公选等竞争性选拔干部办法，努力让能者上、庸者让、劣者下。完善干部选拔任用监督机制和干部工作信息公开机制，全面推行“阳光评议”制度，提高选人用人的公信度。加强后备干部队伍建设，注重培养选拔优秀年轻干部、女干部、党外干部，从整体上优化干部队伍结构。
3. 加强基层组织建设，巩固发展基础。以深入推进创先争优活动为契机，加强基层组织建设，深入开展“比学赶超”活动，扎实推进“科学发展争一流”活动和以“五好五带头”为主要内容的“双承诺”活动，创新活动的载体和形式，加快构建创先争优长效机制。切实加强农村基层党组织建设，完善党建工作制度，深入推进村级组织规范化建设，全面实施村级“四有一责”建设行动计划和“四议两公开”、“五事四制度”工作法。选优配强行政村党组织书记，建立健全大学生村官培养、使用和管理长效机制。加快推进党建一体化，认真抓好基层党建工作，深入开展村企共建，全面提升党组织服务群众的能力。建立健全党员教育、管理长效机制，做好党员发展工作，增强党的生机与活力。
4. 加强党的作风建设，优化发展环境。大兴密切联系群众之风。广大党员干部要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把增进人民福祉作为各项工作的出发点和落脚点，切实做到知民情、察民意、解民忧、化民怨。大兴调查研究之风。领导干部要主动问政于基层，问计于实践，问需于群众，努力使我们的决策符合上级的要求和本地的实际。大兴求真务实之风。要牢固树立服务基层、服务群众、服务企业的理念，力倡立说立行、雷厉风行的抓落实之风，力推方便群众、优化服务的促发展之举。进一步加大效能监察力度，切实强化乡村两级的执行力。大兴艰苦奋斗之风。各级领导干部要牢记“两个务必”，确立过紧日子的思想，勤俭办事，杜绝铺张，把有限的财力用于促进发展、改善民生上。
5.加强反腐倡廉建设，树立良好形象。反腐倡廉建设不仅事关党的形象和人心向背，也是一个地方发展环境和竞争力的重要体现。我们要把反腐倡廉建设作为始终必须抓好的重大政治任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，坚决执行中央八项规定和省市十项规定，加快构建惩治和预防腐败体系。着力增强教育的针对性，引导各级干部自觉遵守《廉政准则》，筑牢拒腐防变的思想道德防线；着力增强制度的执行力，依靠严明的制度管权管事管人；着力增强监督的有效性，在加强党内监督的同时，注重发挥社会监督和舆论监督的作用，确保公共权力在阳光下运行。同时要切实加大惩治腐败力度，坚决查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，努力以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效，赢得人民群众的信任。
同志们，回顾过去，我们为取得的成就而无比自豪；瞻望未来，我们对美好的前景充满必胜信心。让我们更加紧密地团结起来，在市委、市政府的正确领导下，坚持科学发展，不断解放思想，致力开放创新，加快“生态、文明、富庶、和谐、幸福”**建设进程，为全面建设更高水平小康社会、向基本现代化迈进而努力奋斗！
