把荣辱观教育作为一个突出的主题摆出来，是新形势下进一步加强社会主义思想道德建设的客观要求。国税部门大力倡导和树立社会主义荣辱观，对推进国税事业持续健康发展，具有十分重大而深远的意义。近年来，市国税局紧紧围绕“八荣八耻”主题教育，引领全体国税员工自觉树立和践行社会主义荣辱观，进而推进**国税事业不断向前发展。
一、实践：突出“五个结合”市国税局将践行社会主义荣辱观与各项国税工作有机的结合起来，“八荣八耻”落在实处，取得实效。
（一）与思想政治工作相结合。在以往的思想政治工作中，我们虽然也融入了一些道德教育的范畴，但主题不够突出、内容不够系统，效果不甚理想。胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述出台之后，市国税局适时调整思想政治工作的重点，依托覆盖全市国税系统的局域网络，开辟了网络论坛，组织全体税工对邓小平理论和“三个代表”重要思想、十六大党章以及社会主义荣辱观等等重点内容进行广泛的交流探讨，有效地延伸荣辱观教育的时间和空间，密切了领导与干部的沟通、干部与干部的交流、机关与一线的互动，极大地增强税工“知荣辱、树新风”的热情和积极性，也使得队伍的整体精神面貌和思想观念有了质的飞跃，系统上下呈现出一派“知荣弃耻、褒荣贬耻、扬荣抑耻”的喜人局面。其中，通过“八荣八耻”大讨论，税工对“坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么”心里有了更清醒的认识，对“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨和“以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻”的内在统一有了更深刻的体会。
（二）与教育培训工作相结合。市国税局紧紧抓住干部教育培训工作这一切入点，积极引导税工牢固树立并践行“以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻”。在本系统内选拔兼职师资、组织人员自编教材、利用现有资源设立培训基地，结合实际搞大教育、大培训。重点是推行“集中培训与强化考核相结合”的培训机制：对目前的重点、热点、难点工作进行集中培训，下大力气培养干部的新观念、新知识和新技能；对基础性内容则不实行集中培训，而是通过采取全员轮考、抽考的方式，促使干部自学。在集中培训期间，注重引入“案例分析”教学法，对税收工作经典案例以及发生在本市范围内的税收案例进行深入的剖析，更直观、更有效的提高干部职工的专业素质，使教育培训工作在短期内有了较大的起色，也使得“追求文化，崇尚科学”成为税工的共识和常规实践。
（三）与税收征管工作相结合。如何将社会主义荣辱观与税收征管这一国税部门的中心工作相结合，是市国税局思考的一个重点。经过深入研究、民主决策，提出以“目标管理责任制”的全面推行为切入契机，在践行“以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻”方面取得了实效。按照合理定责、科学定标、精细定分、量化考核的原则，我们制定了目标管理责任制考核实施办法，形成了以机关各部门工作绩效考核为主线、共性与个性考核相配套、部门奖惩与个人利益相结合的考核机制，具有较强的科学性和可操作性。全面推行目标管理责任考核以来，税工的责任意识大大增强，各项工作特别是税收征管工作的质量和效率明显提高，成效良好。体现在组织收入上，全系统组织税收收入连续几年超额完成省局计划；体现在征管质量考核上：全系统所有申报率和所有入库率均在99%以上，准期申报率和准期入库率平均值位居全省前列。这是全系统税工在税收征管工作中践行“以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻”的最好体现。
（四）与依法治税工作相结合。“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻”在税收工作中的最佳契合点无疑是依法治税工作。基于这一认识，市国税局坚持内外同时着手，抓好法治工作。对内，我们全面推行税收执法责任制，抓好税收执法检查，对发现问题责令限期纠正、整改、追责，并进行全程跟踪，真正做到有权必有责，用权受监督，违法受追究，不断规范税收执法行为。同时，按照干部监督管理办法规定对原有制度进行了修订与完善，确保办法中的各项规定和内容得以严格执行。例如规定党组会和局长办公会要有会议预告和会议纪要，政府采购要有事前预告，财务状况要实行公开等等，实现了监督管理工作的日常化和具体化，将党风廉政建设引向深入。在系统内部营造出“诚实守信、遵纪守法”的良好氛围，系统上下没有发生一起违法违纪现象。对外，我们以加强税收专项检查和税务稽查为切入，进一步规范了行业秩序，净化了税收法治环境。
（五）与内部管理工作相结合。市国税局还将践行社会主义荣辱观与机关内部管理结合起来，积极开展学习型机关建设、节约型机关建设、税务文化建设等等活动，使两者相得益彰、相互促进。尤其是节约型机关建设的深入开展，就对“以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”进行了最好的践行。我们制定了节约型机关活动方案，采取有力措施，尽量压缩消费型开支，节约机关经费。如公务用车管理办法，堵塞车辆用油及维修的开支管理漏洞；采取在办公楼及住宿楼的过道和走廊安装感应照明设施、规定办公室空调温度要设定为26度以上等措施，降低电耗；采取文稿资料双面打印等做法，减少办公用品消耗，节约型机关建设成效明显。
二、体会：突出“五字方针”
通过近几年的荣辱观教育活动，市国税局深深体会到：社会主义荣辱观作为一个精辟而又丰富的重要论断，要使之成为全体税工的惯性思维和常规实践，就必须在以下几个方面狠下功夫。
（一）思想上要力求“深”。理念是行动的先导，能否使“践行社会主义荣辱观”成为干部职工发自内心的共同意愿，不能靠硬性规定强压硬逼，只能靠循循善诱、潜移默化。应采取行之有效的学习教育方式，组织税工进行全方位、多样化的学习，让税工广角度、深层次的领会社会主义荣辱观的重大意义和精神实质，切实掌握社会主义荣辱观的科学内涵和基本要求，不断增强税工树立和践行社会主义荣辱观的自觉性和坚定性，从而引领全体税工形成践行社会主义荣辱观的共同意愿。用“八荣八耻”来调整和完善单位、个人的未来发展目标，齐推为荣之事，同斥为辱之行，涵养整个单位的精神底蕴，努力把践行社会主义荣辱观的共同意愿变成美好现实。
（二）目标上要力求“高”。必须在践行社会主义荣辱观的过程中，高标准要求，高目标定位。一要深怀爱民之心。必须牢固树立全心全意为人民服务的观念，坚持“聚财为国、执法为民”的宗旨，真正把群众满意当作税收工作的第一标准，想纳税人之所想，急纳税人之所急，多为纳税人办实事、送便利、解难题。二要恪尽为民之责。必须为人民群众掌好税收权，用好税收权，要引导税工围绕税收工作的决策部署，尽心尽力、尽职尽责，努力在平凡的岗位上创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的工作业绩。三要善办利民之事。必须增强税工的廉洁意识和公仆意识，做到“干净”与“干事”。既要严以律己，杜绝一切腐败现象，做到洁身自好；又要敢想、敢干、敢试，做到善于谋事。要用足用活用好税收政策，最大限度的挖掘税源、扶持税源、发展税源，始终把群众是否满意、关系是否和谐、事业是否发展作为检验税收决策和工作的准则，作为衡量是非功过、荣辱成败的重要依据。
（三）落实上要力求“效”。在践行社会主义荣辱观的进程中，要追求“时效”与“长效”的有机统一，确保取得最佳效果。首先要力求时效。只要是符合社会主义荣辱观内在要求的问题，税工有正当要求的要摆上日程即刻办，基层有实际困难的要创造条件积极办，职权范围内能办到的要尽职尽责主动办，重点难点热点问题要寻找突破力争办，真正把践行社会主义荣辱观的行动尽快落实。其次要力求长效。践行社会主义荣辱观既要重视开局，更要重视过程，不能走过场、一阵风，搞形式主义；既要抓点，也要抓面，不能以点代面、以点掩面，敷衍了事。要在各部门、单位践行“八荣八耻”的日常行动中树一批典型，抓一批重点，以点促面，推动全局。特别是基层党组必须以坚忍不拔的意志和锲而不舍的精神，一步一个脚印的把践行社会主义荣辱观推向深入，进行到底。
（四）方式上要力求“活”。讲究方式、讲求活力，更容易增强践行的效果。要充分依托广播、电视、互联网、局域网、内部刊物等多种媒介，积极采取座谈研讨、专题讲座、知识竞赛、图片展览、心得演讲等多种方式，开展丰富多彩的宣传教育，使“八荣八耻”深入人心，形成树立和践行社会主义荣辱观的热潮。
（五）作风上要力求“实”。“八荣八耻”能否在国税部门蔚然成风，能否在全系统得到广泛认同和实践，关键取决于各级党组及其成员能否身体力行，做出榜样。这就要求税务领导干部按照“八荣八耻”的要求，常思为政之律，常怀利民之举。开展工作要求真务实，谋划全局要踏踏实实，力戒形式主义和官僚主义，绝不做劳民伤财的事；要广泛听取民意，认真集中民智，坚持民主决策，力戒“决策时拍脑袋、执行时拍胸脯、失误时拍屁股”现象，绝不做一意孤行的事；要切实增强法律意识和法制观念，力戒以言代法、以权代法、以情代法，绝不做徇私枉法的事。
只有将行使行政职权与践行社会主义荣辱观切实结合起来，与高尚的道德修养、人格魅力结合起来，才能达到良好的执政境界和施政效果，带领和引导广大国税干部职工在知荣辱、树新风、促和谐中走在前列，在讲道德、重修养、尚清廉中走在前列，在惩邪恶、除腐败、扬正气中走在前列，为完成党和人民赋予国税部门的历史使命做出新的贡献。
三、展望：突出“五种精神”
树立和践行社会主义荣辱观、推进和谐国税机关建设，贵在实践，重在建设。要围绕和谐国税机关建设的关键环节，坚持知行统一，坚守道德情操，奠定和谐共济的税收发展环境。
（一）坚守爱国主义精神，强化税收宗旨意识，营造税收与经济协调发展的环境。社会主义荣辱观所强调的爱国主义与维护祖国尊严、荣誉和利益结合在一起，也与建设社会主义祖国的实践联系在一起。税务部门践行爱国主义思想，就是要组织动员全体税工以热爱税收为荣、以忠诚税务为本，模范践行“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨，充分发挥税收职能作用，服务经济发展大局，更好地完成党和人民赋予的神圣使命。一要强化税工的税收宗旨意识，增强税收工作的使命感和责任感。使命感和责任感是税工人生价值的核心，只有以强烈的使命感热爱税收工作，才能全身心地投身税收工作，尽职尽责地干好税收工作。对此，要把以“热爱税收、奉献税务”为主题的爱国主义教育活动贯穿于基层税收工作的始终，通过建立爱税教育基地、组织开展“局兴我荣、局衰我耻”、“为国税争光、为税收添彩”主题演讲活动、典型示范教育活动等多载体的爱国主义教育实践活动，不断强化税收宗旨意识，激励全体税工在平凡的税收岗位上艰苦奋斗、辛勤劳动，以一流的工作业绩服务人民、报效祖国。二要充分发挥聚财职能，为构建和谐社会提供强大的财力保证。大力组织税收收入，为维护社会稳步、推进改革、加快发展提供强大的财力支持是税务部门的中心任务，把爱税爱岗的爱国主义激情化为居弱图强、大力组织税收收入、促进地方经济发展的强大动力，进一步落实税收管理员制度，强化科学化、精细化征管，抓实抓好税源管理、纳税评估、税务稽查工作，切实提高征管质量，努力完成税收收入任务，为地方经济发展做出积极的贡献。三要树立税收经济观，营造税收与经济协调发展的环境。税收工作要始终围绕和服务于经济建设大局，通过发挥税收职能作用促进经济社会全面发展。就基层国税部门来说，树立税收经济观，首先要在税收征管工作把国家制定的推进税制改革的各项税收政策落到实处，充分调动和保护一切有利于生产力发展的积极因素，促使税收与经济协调发展；其次是把税收扶持政策落到实处，通过政策扶持和税收调节，化解社会矛盾，促进和谐发展；第三是把促进下岗再就业、个人经营者增值税起征点调整政策、涉农等税收优惠政策不折不扣地落到实处。力求通过政策上扶持、行动上支持，充分发挥税收职能，促进社会公平，最大限度地使弱势群体能够共享改革开放、社会发展带来的成果。
（二）坚守集体主义精神，融洽各方关系，营造和谐的工作生活环境。以“团结互助为荣、以损人利己为耻”，是对集体主义精神的充分揭示，也是对社会主义人际关系的高度概括。崇尚集体主义、注重团结互助、贬斥损人利己，是与社会主义基本特征相联系的根本道德要求。税务机关是国家重要的职能部门，坚守集体主义思想、弘扬团队精神，强化团结互助的道德意识，提倡团结互助的道德行为，要注重协调好内外部关系，营造和谐的工作环境。一要融洽机关与基层的关系。
税收工作的基础在基层，落实在基层。上级税务机关不仅要发挥对基层税务部门工作的领导、指导作用，更要注重做好对基层税务机关的服务工作，树立全局一盘棋意识，进一步转变工作作风，深入基层一线，协调解决税收工作的焦点、难点问题、贴近基层职工生活，解决好事关职工贴身利益的矛盾问题，尽心尽力为基层职工创造良好的工作生活环境，努力营造“领导在一线服务、税干在一线奉献”的团结共济的工作关系。二要融洽部门协作关系。做好税收法治化、社会化、信息化时代背景下的税收工作，加强和谐税务建设，要倡扬团结互助精神，注重加强部门协作，推行社会综合治税。积极构建工商、税务、审计、公检法、银行等职能部门密切配合的协税护税机制，实现网络互联互通和信息共享，营造税收和谐发展的外部环境。三要融洽部门工作关系。增强大局意识，加强内部各部门之间的协调配合，形成既有分工、又有合作，既有制约、又有协调，心往一处想，劲往一处使的工作格局，以强大的工作合力推进税收工作。四要融洽职工人际关系。对于一个家庭、组织团体和国家来说，如果不团结或者不够团结，自然难以达到和谐，生活在其间的人们也就不能感受到幸福。俗话说：“家和万事兴”。税务系统好比一个大家庭，只有系统成员精诚团结，同舟共济，税收事业才能和谐发展。要进一步加强团结，大力弘扬文明礼貌、大度谦和、与人为善、助人为乐的精神情操，引导教育干部职工淡泊名利，注重事业，心胸坦荡，彼此尊重，既讲党性原则，也讲感情、友谊，成为政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相关心的挚友，在为税收谋发展、为税务做奉献、为他人送温暖的职业道德实践活动过程中，感受真情，领悟崇高，体验光荣，营造“快乐税收”的工作氛围，形成风正气顺、干事创业、拴心留人的良好工作局面。
（三）坚守遵纪守法原则，推进依法治税，营造公正和谐的税收法治环境。和谐社会一定是法治社会。建立一个公平、规范的税收法治环境，是构建和谐社会的应有之意，也是和谐税务建设的重点工程。税务部门树立和践行以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻的荣辱观，就要坚持道德自律与税收法律制度他律的有机统一，强化依法治税，规范征纳双方的执法、守法行为，促成公正和谐的税收秩序。要坚持税收法治观，把依法治税作为税收工作的灵魂，按照“内外并举、重在治内、以内促外”的方针，转变治税理念，改进治税方式，努力营造良好的税收法治环境。一要严格税收执法。要严格按照法定权限与程序，执行好各项税收法律、法规和政策，切实维护税法的权威性和严肃性。二要认真落实税收执法责任制。以信息化为依托，进一步完善岗责体系，明确工作步骤或执法环节，细化操作规程，健全执法过错责任追究制度，严格落实执法责任，加强税收执法电子版考核，确保责任追究到位，促使全体税工增强法制意识、程序意识和责任意识，形成执法讲依据、工作依程序、办事论责任的良好风气。三要深入开展税收执法检查和执法监察。坚决纠正各种违法违纪行为，强化税务行政复议应诉工作，加强对税收执法行为的监督，维护纳税人的合法权益。四要大力整顿和规范税收秩序。认真开展日常税务稽查和税收专项检查，加大对重大案件的查处力度，严格执行稽查预告制度、约谈制度和案件复查制度，加大案件曝光力度。严厉查处偷税、骗税行为及各种违法犯罪活动，促进社会公平，维护社会正义。五要营造良好的纳税、协税、护税环境，深入开展税收宣传活动，提高全社会的税法尊从度，引导纳税人守法经营、诚信纳税，做好纳税信用等级评定工作，落实欠税公告制度,建立群众性的协税护税网络,形成依法治税合力。
（四）坚守诚实守信原则，优化纳税服务，构建和谐有序的征纳关系。“诚信为本、操守为重”是社会主义市场经济的题中应有之义，离开诚信的道德和法制的力量，社会主义的市场经济就无从谈起。坚守诚实守信原则，打造诚信纳税的税收秩序是税务部门落实社会主义荣辱观的具体体现，是构建和谐税务的关键。依法诚信纳税从法律和道德两个方面规范约束征纳双方的涉税行为，既是纳税人的法律义务与道德规范，也对税务机关提出了更高的执法、服务要求。对此，国税部门要在严格规范执法、遵守职业道德、依法诚信征税的基础上，以改进和优化纳税服务为立足点，以方便纳税人及时足额纳税和提高税法遵从度为目标，不断改进纳税服务工作。进一步搞好申报纳税“一窗式”管理，完善纳税人信息资料“一户式”储存管理，减轻纳税人负担。推行“一站式”服务、首问责任制和限时办结制，减少审批事项，简化办税流程，提高办税效率，优化征纳关系。加强税务网络建设，利用信息化手段提高咨询辅导水平，推进税收宣传、纳税服务、维权服务。积极推进多元化申报机制，方便纳税人办税。进一步落实文明办税“八公开”，大力推行“阳光作业”，自觉接受社会监督。坚持礼貌待人、文明服务，开展优质服务竞赛活动，努力营造和谐融洽的办税氛围，以良好的执法服务形象，促成依法诚信纳税的社会风尚。
（五）坚守崇尚科学精神，坚持以人为本，打造构建和谐税务的税收队伍。税务部门要更好地适应以知识经济化、税收信息化、征管科学化、精细化为特征的现代化税收事业发展需要，特别要求坚持以人为本，树立科学思想、崇尚科学精神，着力提高干部的综合素质，打造一支政治坚定、品质高尚、业务精良的高素质税收干部队伍。一要加强领导班子建设。大力提高领导干部的政治素质、战略素质和科学文化素质，使税务系统各级领导班子有坚实的马克思主义理论基础，有比一般干部更高的理论武装水平、科学文化素养，有较高的精神境界、荣辱意识、执政素质、执政本领。开展创建先进领导班子建设活动，把荣辱观教育贯穿于班子思想建设、组织建设和作风建设之中，力争把税务部门各级领导班子建设成为学习型组织、创新型团体、实干型集体、廉洁型班子。健全决策制度和议事规则，建立共同查找问题、共同堵塞漏洞、共同促进工作的上下联动机制，密切联系群众，充分集中民智，提高决策的科学化、民主化水平，推动税收科学化、精细化管理。二要加大干部教育培训力度。围绕加强学习型组织建设，丰富教育形式，注重培训质量，以法律知识、税收业务、计算机信息技术和现代管理理念为重点，切实加强干部教育培训工作。通过加强岗位培训，开展岗位练兵活动，引导广大税务干部以学促干，学干结合，岗位成才；鼓励在职学习，坚持按需培训，加强全员岗位技能教育，提升税务干部的业务素质和工作能力，为税收事业的全面发展提供智力支持和人才支撑。三要深化能级管理。积极探索建立能级管理机制，在合理评定干部能级的基础上，适当拉开收入分配差距，增强能级管理的激励功能，逐步形成鼓励争优创先、适合干事创业的运作机制和工作氛围，努力为税务人员创造施展才智的环境和平台。四要加强思想政治工作。把荣辱观教育溶入税务干部的思想政治工作之中，贴近实际、改进方法，把解决思想问题与解决实际困难相结合，把培养教育与激励引导相结合，广泛开展以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为主要内容的税务人员职业道德教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，把自我价值和税收事业统一起来，振奋精神，开拓进取，全力推进和谐税务建设。五要加强税务文化建设。以社会主义荣辱观为指针，着力营造关心人、尊重人、发展人的文化氛围，培育税务人员共同价值观，铸造广受认同和自觉践行的治税思想、团队精神、执法理念、职业道德规范等，实现思想理念与实践活动的有机统一，增强全体人员的职业荣誉和集体归属感，增强干部队伍的凝聚力、向心力和战斗力，实现税务机关内部的和谐发展，为构建社会主义和谐社会努力奋斗。
