一、全面认识推进基层廉政文化建设的重大意义
基层廉政文化建设是反腐倡廉建设的基础部份,也是基层党建工作的重要方面。加强基层廉政文化建设,是社会主义先进文化的重要内容,是构建惩治和预防腐败体系的重要组成部份,对于深入开展反腐败斗争、推进党的执政能力建设、保持党的先进性具有十分重要的意义。 推进基层廉政文化建设是贯彻落实科学发展观的必然要求,是建设社会主义核心价值体系的重要内容,是深入推进基层党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措,是加强党的执政能力建设和先进性建设,提高党员干部拒腐防变能力,增强全社会反腐倡廉意识,形成廉荣贪耻的思想道德基础和文化氛围,从源头上预防和减少基层腐败的有效途径。
二、当前基层廉政文化建设的现状
近年来,各系统和街道重视基层党风廉政建设,初步构建了教育、制度、监督并重的基层廉政建设惩防体系,推动了基层各项工作的开展。各基层组织结合党建工作,把反腐倡廉教育和培训纳入党员干部教育培训的总体规划,组织开展经常性的反腐倡廉教育活动。通过“警示教育”、“主题教育”、上廉政党课、看廉政教育片、讲廉政故事等多种形式,不断增强基层党员干部的廉政勤政意识,组织开展主题鲜明、形式多样、群众喜爱、寓教于乐的廉政文化活动,营造崇廉尚廉的良好氛围,促进基层党风政风民风的进一步好转。各单位还分别成立了党风廉政建设领导小组,把党风廉政建设、反腐倡廉工作放在重要位置,纳入单位的总体规划和议事日程,坚持与业务工作紧密结合起来,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。
三、 存在的问题及困难
基层廉政文化建设工作已经取得了显著的阶段性成果。但随着工作的深入开展,一系列深层次的问题和困难也相继暴露出来。这些问题和困难,是基层廉政文化建设工作中需要及时解决的,也是从源头上治理腐败必须研究的重大课题。
(一)认识不够到位。对廉政文化建设的重大意义、深刻内涵等认识不足,认为搞廉政文化建设是“务虚”的事。
(二)协调配合不力。党风廉政建设虽有“责任分解”,但部门主动配合抓廉政教育和管理的积极性不够高,廉政考核流于形式。
(三)质量有待提高。重形式、轻内容,对制度执行、作风纪律、履职情况的监督检查力度有待加强。 四、加强基层廉政文化建设的对策和措施
针对以上存在现实问题,应提高广大干部群众广泛参与意识,采取群众喜闻乐见的多种方式,注重效果,全力构建廉政文化体系。
1、坚持以人为本,注重培养廉政文化意识。培养廉政文化意识,不仅仅是对广大党员干部的要求,也是对我们每个人的要求。当前,我国的经济结构、生产方式、分配方式日益呈现多样化,不同人群的思想观念、文化观念和思维方式也在发生着不同的深刻变化。这种极端不平衡性亟待通过有效的文化灌输方式来进行弥补和解决,必要时重新进行构建。同时,随着改革开放的不断深化,西方拜金主义、享乐主义和颓废的文化生活方式与文化价值观念、“有权不用,过期作废”等不良思想逐步蔓延。在这种环境中,干部是否经得住金钱、权力、美色的考验,关键就取决于个人廉政文化意识的强弱。这就需要通过积极的引导,促使广大干部加强文化修养,锻造人格魅力,具备秉公执法的党性原则和严以律己的慎独精神,正确处理好工作与休闲、劳动与享乐、物质与精神的关系,切实增强廉政文化意识,提高拒腐防变的免疫能力,使广大干部从思想深层“不想腐败”。
2、坚持把握导向,注重营造廉政文化氛围。实践证明,许多集体性腐败的产生与该地的文化氛围息息相关。譬如:在一个卫生不洁的公共场所,你可能会把烟蒂随手扔在地上,但如果是在一个地面清洁异常的地方,你可能就不会这样做了。所谓“近朱者赤、近墨者黑”,环境、氛围对一个人的影响相当重要。当前,随着市场经济的深入发展,受各种不良思潮的影响,人们对是非曲直、利弊得失、尊卑荣辱等价值判断标准也在发生变化,如果任其自由发展,必然导致党员干部和人民群众在文化追求上的心态迷惘、无所适从。因此,在反腐倡廉工作中,必须把握正确的舆论导向,大力倡导多重社会文化心理层面中有积极意义的部分,引导党员干部和人民群众追求健康向上的文化时尚,在全社会营造一种“以廉为荣、以贪为辱、尊廉崇廉、斥贪恶腐”的文化氛围,使腐败分子犹如“过街老鼠”,从而以强大的文化影响力促使干部“不愿腐败”。
3、坚持拓展内容,注重挖掘廉政文化内涵。廉政文化内容丰富,内涵博大精深,大力加强廉政文化建设,意义深远,在拓展内容时,要以构建一个涵盖面广、主题突出、思想丰满的完整的廉政文化体系作为总的指导思想和目标。整个体系的每一块内容都要求思维角度新颖,内涵丰富,外延宽广,紧扣新时代的新特征,体现新时期的新风貌。此外,廉政文化作为一种新型文化,在拓展内容时还应该注重提高文化的“含金量”,使之在增强党员干部的廉政意识、正确的从政道德思想和党风建设自觉性上具有较强的思想性、艺术性、针对性和实效性。在表现手法上,要以增强说服力为基本目标,要有可“听”性:听了以后“余音绕梁”,犹如珠入玉盘;要有可“看”性:看了以后能使人赏心悦目、心旷神怡;要有可“记”性:能产生深入人心的效果,久久挥之不去;要有可“思”性:给人以回味,引发心灵共鸣。