「关键词」等级制度/市场经济/分配关系/收入差距
一、前言：城乡居民收入分配的差距已经达到警戒线
收入分配差距是当前社会关注的热点问题与焦点问题之一。根据中国社会科学院《2003年：中国社会形势分析与预测》一书的相关调查显示，在领导干部对2002年存在的问题判断中，收入差距问题列在第1位。这说明收入差距问题已经上升为社会发展中的主要问题。根据国家统计局副局长邱晓华公布的数字，2001年中国1个农民每月真正能用做商品性消费的货币收入只有120元，而城市居民的货币收入平均每月接近600元，城乡差距为5∶1左右。若将城市居民的一些隐性福利、优惠折算成收入，中国城乡居民收入差距可能达到6∶1（注：《中国党政干部论坛》，2003年第1期。）。最近5年内，城市居民人均收入年均增长为8.6％，而农村仅为3.8％，前者是后者的2.6倍。
改革开放以来，我国居民生活持续得到改善，城乡居民人均收入比改革初期分别增长了20.7倍和16.5倍，但是差距却越来越大。从差距的绝对值看，城乡收入差距1978年为209.8元，2002年扩大为5227元。20年间，中国从一个收入差距很小的国家跨入收入很不平等的国家行列，速度之快世界上少有。截至2002年，全国城镇居民人均可支配收入7703元，考虑物价下降因素，比上年实际增长843元，增幅为13.4％；农村居民人均纯收入2476元，比上年实际增长110元，增幅为4.8％；农村居民的人均可支配收入不及城市居民的1/3、实际增长额不及城市居民的1/7、实际增长率不及城市居民的36％。根据国家统计局2002年国民经济与社会发展统计公报，20世纪90年代以来，城乡居民收入比率、农业人均增加值与人均国内生产总值增加值比率，呈现双低的特征，表现为差距正在不断扩大的发展趋势（见表1、图1、图2）。如果按货币收入比较，再考虑城镇居民事实上存在的隐性收入因素，目前普遍认为，城乡收入差距至少在5∶1.这个数字差不多居世界之首。又根据国家统计局最新经济数据显示，2003年上半年，城镇居民人均可支配收入4301元，同比增长8.4％；农村居民人均现金收入1158元，同比增长2.5％，并略有下降（注：《姚景源详解中国经济》，《经济观察报》，2003年7月28日。）。差距的加速拉大让人们担忧社会断裂的危险，因此，高度重视并切实解决收入分配差距过大的问题是关系中国稳定与持续发展的关键性重大问题。
同时，中国居民收入基尼系数从1980年的0.33迅速增大，1994年突破警戒临界点0.4，目前已超过0.45的水平（注：《财经》，2002年第5期。）。按国际通行的基尼系数衡量，我国最保守的估计也达到了0.40，已经达到国际上中等不公平程度。根据大多数相关专家的研究成果，中国现在的基尼系数在0.458以上，有的学者甚至认为在0.49以上。即便是按0.458来算，中国现在的基尼系数已经超出了合理的范围（注：吴忠民：《"贫富差距合理论有误？"专家撰文挑战权威》，《中国经济时报》，2003年3月28日。）。据估算，中国占总户数20％的最富有户收入占全部收入的51％以上，20％低收入户只占4％左右，两者之比从改革初期的4.50∶1扩大到12.66∶1而这一差距在相当长的一段时间内还会进一步扩大。2001年度《福布斯》排名显示：在2000年，中国最富有的前50名富豪的财富之和为100亿美元。而2000年，陕西、宁夏、青海、云南、甘肃、贵州6省区的年纯收入为1464元。也就是说，50个中国富豪的资产，相当于5000万中国农民的年纯收入；而300万个富翁的资产，则相当于9亿中国农民两年的纯收入（注：《改革内参》，2003年第4期。）！这意味着我国居民收入的库兹涅茨指数和阿鲁瓦利亚指数都已经非常高，已经达到引起警戒的状态。
综上所述，根据目前我国城乡居民收入差距的绝对值、收入增长绝对值与实际增长率的发展趋势、以及基尼系数、库兹涅茨指数和阿鲁瓦利亚指数，可以认为城乡收入分配差距已经达到临界警戒状态。
