现在我们即将面对的是换届选举工作中最关键的环节，即酝酿和协商确定正式代表候选人和9月26日的投票选举工作。今天在会上，我就接下来的工作提几点要求：
一、切实加强党对换届选举工作的领导
1、坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，这是做好这次区人大换届选举工作所必须坚持的三个根本政治原则。坚持和加强各级党委对换届选举工作的领导，这是在中发【2006】12号文件和省市区委反复强调的一个问题，也是换届选举能否顺利完成的关键所在。这次换届选举工作量大，情况复杂，政治性、法律性、程序性都很强。这就要求在换届选举工作全过程中，全区各级党组织必须加强领导，紧紧依靠各级党组织来总揽全局、协调各方，解决好选举中的重大问题。区委已经把这次人大换届选举工作纳入重要议事日程，为换届选举工作提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证。各单位要切实加强领导，确保人大换届选举工作在党的领导下依法有序进行。
2、切实做好过细的思想政治工作，为人大换届选举创造一个好的环境和氛围。要增加选民对代表候选人和组织意图的了解，及时全面地收集掌握各选民小组讨论酝酿和协商代表候选人的情况，并认真分析可能出现的问题，有针对性地提出解决办法，一定要把好选民联名提名的代表候选人的资格条件关。对于选民联名提出的代表候选人不符合条件的，将通过选民小组向选民做好解释说明工作，不列为正式代表候选人。对初步候选人数多于正式候选人数的，要通过民主协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人。对于区级政党和人民团体联名提名推荐的代表候选人，各选举工作指导组和相关直属选区工作组要组织和动员选民中的党员，尤其是干部党员，增强党的观念，认真贯彻党委意图，通过法定程序使其当选，这是各级党组织在选举工作中的一项重要职责。各级党组织要充分发挥好党的思想政治优势和组织优势，在法律允许的范围内积极开展工作，使换届选举工作在党委的领导下有条不紊地进行。
3、切实加强对人大换届选举工作的组织纪律。教育和引导党员干部，从大局出发，积极贯彻组织的决定。我们一定要按照中央和省市委的要求，在依法选举的同时，注意及时发现和解决带有苗头性的问题。对不顾大局，不守纪律，搞各种非组织活动的，一经发现，要坚决查处。各指导组和工作组要加强宣传工作，努力营造祥和鼓劲、积极向上的社会氛围，为换届选举创造良好的舆论环境。
二、保持代表结构合理性
科学合理的代表结构，是国家权力机关高效运转的基础，如果代表的广泛性不够，整体素质不高，人大作为国家权力机关的职能和作用的发挥就会削弱，也不可能有效地行使宪法和法律赋予的职责。在换届选举过程中我们一再强调坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事，就是为了保证选出的代表既具有先进性，又具有广泛性，选出让选民满意的、结构合理、素质优良的代表群体。
人大与“一府两院”既是监督与被监督的关系，又是依法履行职能，相互支持的关系。为有利于人大更好地履行职权，要逐步实现政府组成人员与人大代表“角色”的分离。在一个政府组成人员占相当大比例的代表结构状态下，要去有效地开展对政府的工作监督，等于是监督者与被监督者同体，很难取得良好的监督效果。
要积极引导选民选出结构优化的代表。中发【2006】12号文件强调，要“保证来自基层的工人、农民、知识分子在代表中占有适当比例，妇女代表有适当数量。少数民族代表和归侨代表要按照法律的规定予以保证。连任的人大代表要占有一定比例。”要做到这一点，关键在于做好引导选民的工作，使选民把充分行使民主权利和按照党的方针政策办事相结合。在选举中，关于选民联合提名、协商确定代表正式候选人、差额选举原则是由法律规定的，而代表结构、代表素质等方面的要求，往往通过政策来规定。因此，选民既要坚持依法办事，又要认真执行有关政策，不能将二者对立起来。在选举过程中，要坚持向选民宣传代表的基本素质和条件，讲清优化代表结构的重要意义，特别要精心组织好协商确定正式代表候选人这一关键环节。要全面考察代表候选人的综合素质和各方面的表现，同时注重他们的群众基础。严格按照人大代表应具备的模范遵守宪法和法律、与人民群众保持密切联系、努力为人民服务的基本条件，把代表群众利益、反映群众愿望、得到群众拥护的人推荐为人大代表候选人。
目前初步代表候选人已经产生，我们要注重了解由选民联名提名推荐的代表候选人的基本情况，做到心中有数。要进一步发扬民主，严格按照已分配给各指导组和工作组的代表结构要求，做好深入、细致的酝酿和协商工作，注意引导选民将优秀的党外人士、妇女等人物确定为正式代表候选人，经过差额选举，努力选出能符合结构优化的代表。
三、必须严格按照法律规定程序办事
换届选举工作的程序性、法律性、政策性都很强，其程序和方法都必须严格按照选举法、地方组织法、代表法的规定进行，不允许对法律规定进行任何形式的曲解或“变通”。
中发【2006】12号文件强调，要防止“三种人”被推荐为代表候选人，“要坚决防止有涉黑涉恶、参与邪教活动等违法行为的人或品行恶劣的人被推荐为代表候选人，一经发现，必须妥善做好工作，由推荐者及时撤回提名。”对于这种情况，我们要保持高度警惕，一旦发生这类情况，要依法妥善处理。
今天的会议结束以后，希望各位以高度的责任感，全力以赴，认真细致地做好下阶段的工作，保证这次人大换届选举工作圆满完成。
